伊比利亚美洲首脑峰会召开 近半数元首缺席

人民网巴西里约热内卢10月20日电 （记者 王海林）18-19日为期两天的第23届伊比利亚美洲国家首脑会议18日在巴拿马首都巴拿马城召开，22个成员国中有近半数总统缺席，其中包括巴西、阿根廷等地区大国。大会通过了包括《巴拿马宣言》在内的3个文件，强调将深化会议机制改革并进一步加深成员国内部经贸文化联系。

根据文件，从2014年起将首脑会议由每年一届改为每两年一届，与拉丁美洲和加勒比国家共同体-欧盟峰会交错举行。此外，拟从2015年起在3年时间内逐步提高拉美国家缴纳的会费，从30%最终升至40%。

对于为何有如此多的国家首脑缺席峰会，有分析人士称表明上看来是一些拉美国家首脑忙于应付国内的突发状况，如巴西总统罗塞夫由于近段时间美国、加拿大等国的监听事件自顾不暇。但深层原因是一方面由于西班牙和葡萄牙受债务危机影响，政治经济地位在欧洲有所下降，无法起到连接拉美国家与欧洲桥梁作用。伊比利亚美洲首脑峰会这个原本旨在促进地区间政治、经贸合作的重要平台，正在不少拉美国家眼中逐渐失去吸引力。而另一方面则是拉丁美洲也在逐步建立并发展完全属于自己的、不受欧洲美国等强国干预的一体化组织：南美洲国家联盟、拉美及加勒比国家共同体等。此间分析认为，伊比利亚美洲组织正在出现松散化。

伊比利亚美洲国家是指包括拉丁美洲19个讲西班牙语和葡萄牙语的国家，以及欧洲伊比利亚半岛的西班牙、葡萄牙和安道尔。在西班牙赞助和墨西哥积极组织下，伊比利亚美洲首届首脑会议于1991年在墨西哥瓜达拉哈拉举行。此后首脑会议每年召开一次。本次会议决定，第24届伊比利亚美洲国家首脑会议将于2014年在墨西哥的韦拉克鲁斯举行。