总政干部部副部长：依法优待随军家属是公平体现

问：请您谈谈《办法》的主要政策内容。

答：《办法》按照“依法优待体现公平、因地制宜分类安置、统筹兼顾注重配套、增强刚性便于执行、军地联动齐抓共管”的总体思路，对随军家属范围界定、安置原则、军地职责、安置方式、组织领导和工作运行机制等进行了全面规范。与以往政策相比，《办法》有关规定实现了“五大”突破：一是具有公务员身份的随军家属实行对口安置；二是具有事业编身份的随军家属实行划岗定向招聘；三是烈士和因公牺牲军人的遗属政府优先安置；四是国有大中型企业按比例接收安置随军家属；五是就业困难的随军家属纳入政府扶持就业对象范围。可以说，《办法》是目前安置随军家属最全面、最系统、最规范的行政性法规，标志着军人随军家属就业安置工作步入制度化轨道。

问：优待随军家属就业是否会影响社会就业公平？

答：对随军家属就业给予优待，不仅不会影响公平，恰恰是公平的体现。首先，这是贯彻落实国家法律法规的客观要求。《宪法》《国防法》等法律法规为什么明文规定国家和社会优待军人家属就业？因为军队是国家主权、人民利益的捍卫者，军人随时准备为国家和人民的利益做出牺牲奉献，优待军人是国家的意志、人民的意志，是全社会的共同责任。其次，这是对军事职业特殊性的合理补偿。客观地讲，随军家属就业面临的“四个不可抗拒”，在其他行业如航海、地质勘测等也有一定程度体现，但像军事职业这样体现之集中、影响程度之深，是其他行业不可比拟的，随军家属就业理应得到合理补偿。优待才能体现公平公正，才能体现权利和义务的统一。再次，优待是适度的。《办法》对随军家属就业优待，既遵循市场就业的规律，也充分考虑社会承受能力。从《办法》的整体内容上看，随军前是公务员和事业编身份的军人家属，《办法》确保她们不能因为随军失去身份和岗位，优待主要体现在公平公正上；真正优待的主要对象有两个群体，一个是随军前没有固定工作的家属，通过提供就业服务、鼓励企业吸纳、公益性岗位援助等方式，帮助她们实现就业；另一个是烈士、因公牺牲军人遗属和荣立二等战功以上奖励的军人家属，给她们特殊优待既合情合理，又体现了一个国家和民族对英雄的敬仰。

防止好政策打“水漂”

《办法》多项制度具有开创性，需要有打“持久战”的韧劲把随军家属就业安置工作推向深入

问：部队广大官兵应以何种行动回报党和政府的关怀厚爱？

答：对广大官兵而言，要深刻体悟党中央、国务院、中央军委的深切关爱，自觉对待利益调整，服从部队建设大局，扎根基层、立足岗位、拼搏进取、建功立业，把心思和精力聚焦到能打仗打胜仗上来，不辜负党和人民的期望。对随军家属而言，实现就业既要靠政策优待，更要靠自身努力。具体讲，就是要牢固树立正确的择业观，走出“高不成低不就”的就业怪圈，不能总盯着那些收入高、环境好、工作轻松的岗位打转转，真正确立只要有合法收入、适合自己的岗位就是好工作的观念，珍惜来之不易的就业岗位。还要善借外力练内功，务必清醒地看到，市场就业归根结底是能力素质的竞争，自身缺乏“金刚钻”，即便是靠政策上了岗，也会在激烈的竞争中被淘汰，只有把政策优待转化为素质优势，才能在就业竞争中站得稳、立得久。

问：请您谈谈怎样才能使好政策及早惠及部队广大官兵。

答：《办法》多项制度具有开创性，政策影响力大，落实任务重，需要各级各部门同心协力，齐抓共管，推动政策成果早日惠及广大官兵。近日，总政将专门下发通知，指导部队特别是省军区系统积极协调地方政府出台配套落实措施。明年上半年召开专题座谈会，对《办法》贯彻落实情况进行阶段性总结，研究解决矛盾问题，促进《办法》深入有效落实。下一步，全军各级干部部门要按照总部统一部署，重点在3个方面下功夫：一是要在细化配套措施、完善制度上下功夫。各个地区就业形势、资源配置和随军家属就业需求等方面情况不尽相同，《办法》无法对不同类别随军家属安置作出统一具体的要求，有些政策只是原则性要求，如国有企业按适当比例安置随军家属，将就业困难随军家属纳入政府就业援助对象，等等。这些原则性的规定要求需要紧密结合本单位、本地区的实际作进一步细化，坚持能定量的不定性、能具体的不原则、能明确责任主体的不作一般要求，做到目标清晰、任务明确、措施具体，切实增强落实《办法》的刚性，防止好政策打“水漂”。二是要在搞好军地协调、齐抓共管上下功夫。随军家属就业安置工作，主要依靠地方政府和有关业务部门来落实，重在协调，也难在协调。优待随军家属就业是地方政府义不容辞的责任，军队各级尤其省军区系统要加大对地方政府的协调力度，不断增强其做好这项工作的主动性、自觉性、有效性。要建立健全军地联席会议、信息通报、现场办公、监督检查和责任追究等制度，以制度机制的无缝衔接，确保《办法》落实不变形、不走样。三是要在持之以恒、破解难题上下功夫。一方面，当前随军家属就业工作“欠账”较多，矛盾非常突出，需要我们以打“攻坚战”的狠劲，借助《办法》出台的东风，集中力量，迎难而上，把“欠账”还清。另一方面，随军家属就业安置还是一项动态的长期性工作，需要我们有打“持久战”的韧劲，持之以恒、长抓不懈。如果抓抓停停、紧一阵子松一阵子，就会事倍功半，甚至前功尽弃。同时，也要看到，落实《办法》过程中还会遇到许多新情况新问题，这就需要我们不断分析新形势，研究新情况，拿出新思路，创新新举措，解决新问题，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，把随军家属就业安置工作推向深入。

最后，借此机会，我代表全军广大官兵和随军家属，对国家机关和地方各级人民政府，给予我们工作的大力支持表示衷心感谢！