在纪念习仲勋同志诞辰100周年座谈会上的发言

甘当人民的公仆

国务院副秘书长 焦焕成

今天，我们怀着十分崇敬的心情，纪念习仲勋同志诞辰100周年。我的发言，主要侧重于缅怀习仲勋同志在国务院工作期间的光辉业绩。

习仲勋同志始终把全心全意为人民服务作为政府工作的根本要求。他经常讲，政府是人民的政府，我们是政府的工作人员，政府机关必须杜绝官僚主义和衙门作风，要始终心中有群众，甘当人民的公仆，为群众排忧解难。他告诫机关工作人员，党和群众是一个脉搏，同呼吸、共命运，没有群众的拥护我们什么事情也干不成。

习仲勋同志高度重视深入实际调查研究。他始终把调查研究作为政府决策和解决问题的最基本方法，不但自己身体力行，还要求机关工作人员努力做到。“大跃进”期间，面对全国性浮夸冒进问题，他亲自带领调查组，先到陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等省区做了大量调查，后来又到河南省长葛县做典型调查，并实事求是地向中央作了汇报，并提出了意见，为中央解决这些问题提供了重要决策依据。

习仲勋同志一贯倡导坚持和发扬党的艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。他对群众反映的领导干部以权谋私、追求享受问题非常重视。20世纪60年代初，当他接到甘肃白银公司职工反映单位领导修建豪华住宅的来信后，立即批示查处。为迎接新中国成立10周年，国家计划在首都建设十大建筑，筹建部门曾经计划建造国务院办公大楼，习仲勋同志说把现有的地方拾掇一下就可以办公了，不一定要盖办公大楼。周总理很赞成他的意见。在领导干部生活服务方面，习仲勋同志强调要坚持“政治第一、物质第二”的方针。他要求在公务接待工作中要勤俭节约、反对浪费，并主持制定了统一的管理办法。

习仲勋同志十分注重机关建设。新中国成立初期，国务院机关组建不久，许多方面运行不规范，制度不完善，工作效率不高。针对存在的问题，他主持制定了一系列规章制度和工作条例，其中不少是他亲自修改、反复斟酌确定的，为规范机关运行做了大量扎实细致的开拓性、基础性工作，使国务院机关工作得以严谨、高效、有序运转。

习仲勋同志在国务院工作10年间，受到了周恩来总理的高度称赞和国务院各部门的一致好评。我们纪念习仲勋同志等老一辈无产阶级革命家，就是要继承他们的宝贵精神财富，大力弘扬党的优良传统作风，廉洁奉公，勤政为民，深入实际，联系群众，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家作出新的贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

广东改革开放的主要开创者和重要奠基人

中共广东省委副书记、省长 朱小丹

今天，我们怀着十分崇敬的心情，参加纪念习仲勋同志诞辰100周年座谈会。广东是习仲勋同志曾经工作、生活过的地方。1978年4月，习仲勋同志奉命南下，主持广东工作，是广东改革开放的主要开创者和重要奠基人之一。

习仲勋同志立场坚定，思想解放。他主政广东时，正逢具有伟大转折意义的十一届三中全会作出把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的重大决策。面对广东经过“文化大革命”内乱、经济濒临崩溃的严峻形势，他坚决贯彻执行中央的决策部署，旗帜鲜明地带领广东干部群众积极参与和深入开展真理标准问题大讨论。他亲自主持和推动广东各条战线拨乱反正，平反了一系列冤假错案，把广东的工作重点迅速转移到以经济建设为中心的正确道路上来，为广东改革开放的启动奠定了坚实的思想和组织基础。

习仲勋同志求真务实，勇于开拓。他坚持一切从实际出发，密切联系群众，注重调查研究，经常深入到山区、农村、厂矿、边境调研。针对广东毗邻港澳、华侨众多的优势和特点，在1978年底和1979年4月两次中央工作会议上，习仲勋同志向中央提出给予广东在开展对外经济活动中更多的自主权，让广东在改革开放中先走一步。1979年6月6日，广东省委向党中央、国务院上报了《关于发挥广东优越条件，扩大对外贸易，加快经济发展的报告》。7月，中共中央、国务院正式下发文件，批准广东在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施。

习仲勋同志坚持改革，无私无畏。1979年中央工作会议期间，他向邓小平同志提出了建设经济特区的创新思路，邓小平同志十分赞同。他打破封闭僵化的条条框框，主导建立深圳、珠海经济特区，改革对外贸易体制，积极引进外资、技术和设备，促进“三来一补”和乡镇企业发展，扩大对外经贸出口，促进对外贸易繁荣发展，奠定了广东对外开放的格局。同时，他充分运用市场经济规律，大力推动广东以农业生产、企业经营、财政、流通管理体制为重点的体制机制改革，带领广东人民闯出了改革开放的新路子。

习仲勋同志为广东改革开放“先走一步”建立了不可磨灭的功勋，为中国特色社会主义道路的确立作出了重要贡献，广东人民将永远铭记。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照“三个定位、两个率先”的总目标，深化改革开放，加快转型升级，促进经济社会持续健康发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献！

社会主义民主法制建设的积极推动者

全国人大常委会副秘书长 王万宾

今天，我们怀着十分崇敬的心情，纪念习仲勋同志诞辰100周年。我的发言，主要侧重于回顾习仲勋同志在全国人大工作期间的重要贡献。

习仲勋同志参与了我国宪法及宪法相关法制定和修改的领导工作，为建立和完善国家的领导体制和政治体制发挥了重要作用。1953年至1954年，他担任宪法起草委员会委员，参与了新中国第一部宪法的起草制定。1953年2月，他参与制定全国人大及地方各级人大选举法，并担任中央选举委员会委员，参与组织和领导了中国历史上第一次全国范围内的规模空前的民主选举。1954年9月，在第一届全国人民代表大会第一次会议上，他担任提案审查委员会主任委员，向大会作了关于提案的审查报告并获得通过。1980年9月，他担任宪法修改委员会委员，以高度的政治责任感参加宪法修改工作，发表了许多真知灼见，为这部治国安邦的根本大法的修改完善贡献了宝贵智慧。他领导了全国人大组织法、国务院组织法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法、全国人大和地方各级人大选举法的制定和修改工作。1982年12月，五届全国人大五次会议听取了习仲勋同志关于上述4个法律案的说明。人大法律委员会统一审议法律案制度也由此确立。

习仲勋同志积极推动社会主义民主法制建设，在新时期立法进程中做了很多开创性、基础性的工作，为构建中国特色社会主义法律体系作出了突出贡献。1981年6月至1983年6月，他在担任全国人大常委会法制委员会主任期间，主持召开17次法制委员会主任办公会议、5次法制委员会会议，讨论和审议的法律和决议、决定草案25部，为经济建设和改革开放提供了有力的法制保障。他十分重视通过立法加强对公民权利的保护。在担任七届全国人大常委会副委员长兼内务司法委员会主任委员时，他主持起草和审议了妇女权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法等一批法律，为实现宪法规定的公民权利提供了法律保障。

习仲勋同志坚决维护宪法和法律的权威，积极推动宪法和法律的有效实施，为保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行、保障人民群众的合法权利贡献了重要力量。1988年3月，他当选全国人大内务司法委员会首任主任委员。他着力加强对司法工作的监督，组织开展了多次执法检查，重点检查宪法和刑法、刑事诉讼法等法律的实施情况，听取了最高人民法院、最高人民检察院和公安部、监察部、司法部关于公务员制度试点、职称改革、惩治腐败、查处贪污受贿犯罪案件等情况的汇报，推动有关方面改进工作，使人大对“一府两院”的监督进一步落到实处。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，努力开创新形势下人大工作新局面，为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

三秦儿女永远铭记习仲勋同志的丰功伟绩

中共陕西省委书记 赵正永

今天，我们怀着无比崇敬的心情，代表3700多万家乡人民参加纪念习仲勋同志诞辰100周年座谈会。

习仲勋同志为播撒革命火种、创建革命根据地建立的功勋永不磨灭、永载史册。他1930年赴国民党西北军开展兵运工作，1932年组织发动“两当兵变”，之后致力于武装斗争、农民运动和青年工作。1933年3月后，他与刘志丹、谢子长等共产党人坚持从实际出发，创建了先后以照金、南梁为中心的陕甘边革命根据地。1935年春，陕甘边、陕北两块革命根据地连成一片，统一为陕甘革命根据地，成为土地革命战争后期全国“硕果仅存”的革命根据地，为党中央和中央红军长征提供了坚实的落脚点和八路军奔赴抗日前线的出发点。

习仲勋同志为解放大西北、解放全中国建立的功勋永不磨灭、永载史册。习仲勋同志受中共中央委派守卫陕甘宁边区南大门长达6年时间。他全面贯彻党的抗日民族统一战线政策，组织领导军民同国民党顽固派进行斗争，赢得了党和人民群众的信赖和拥戴。1943年2月后，他深入农村调查研究，领导大生产运动，为延安精神的形成和“三三制”政权的巩固作出了很大成绩。在整风审干和“抢救运动”中，他抵制和纠正 “左”的偏向，保护了一大批干部和群众。解放战争时期，他协同彭德怀同志指挥了保卫党中央、毛主席和陕甘宁边区的战役，相继取得青化砭、羊马河、蟠龙镇“三战三捷”和陇东、三边战斗的胜利；他和林伯渠同志一起为陕甘宁边区建设呕心沥血，付出了巨大努力。

习仲勋同志为巩固西北新生人民政权、开展大规模经济建设建立的功勋永不磨灭、永载史册。新中国成立后，习仲勋同志主持西北党政军全面工作。他坚持正确地、积极稳妥地推动城市接管、剿匪反霸、土地改革、镇反和“三反”“五反”及抗美援朝等重要工作。他坚持原则性和灵活性相结合，在统战工作特别是民族宗教工作等方面提出了许多独到见解，大胆而妥当地解决了复杂的民族宗教问题，团结和争取了一大批少数民族宗教界上层人士，为西北地区巩固新生的人民政权、建立新的社会秩序奠定了良好基础。

习仲勋同志对故乡陕西这片热土充满深深眷恋。1952年调离西北后，他始终魂牵故土、心系三秦，挂念着父老乡亲的冷暖安危。陕西人民永远忘不了习仲勋同志对家乡发展的关怀。1982年，他听取延安地区负责人汇报，详细了解老区的农业发展、人民生活、实行生产责任制等情况，并提出许多至今仍有指导意义的意见。陕西人民永远忘不了习仲勋同志对家乡群众的关爱。1962年，当得知渭北一带闹春荒，他亲笔致信有关领导，要求放开粮食市场、让农民到陕北换粮自救。陕西人民永远忘不了习仲勋同志对乡土乡音的关心。1959年，他果断制止了对历史文化遗存西安城墙的拆除。他十分关注文化瑰宝秦腔的传承发展，有力推动了秦腔艺术推陈出新。

当前，陕西全省上下正在加快建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西。我们对习仲勋同志最好的纪念和告慰，就是学习他的崇高精神，继承他的革命遗愿，弘扬他的优良作风，努力把陕西的事情办好，让全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的实绩告慰革命前辈，让党中央放心，让广大人民满意！