专家解读：健康服务业发展为何促进中国经济转型升级

未病先治更能提高医疗服务效率

“医疗服务与健康服务高度相关，但是有本质区别，医疗服务的基本前提是人生了病，如果5%的发展空间是以人健康出问题为前提，以人生病为经济来源，那么人们福利是下降的，并不是好的发展方法。”刘国恩说。

刘国恩认为，如果未来把发展由医疗服务为中心最终变为健康服务为中心，将会带来发展的本质的不同。

“如果能把发展路径从以医疗服务为中心的概念进行前移与后延，转变为一大部分的资源用于没有生病的健康服务，以健康服务为中心，就可能把握5%经济发展空间利用好。“健康服务包括健康管理，比如人们强身、养生；医疗卫生；护理养老，比如康复、护理、养老等。如果能抓住健康产业发展契机，要比以医疗有更多优势。”刘国恩说。

“《意见》指明了健康服务业发展中，政府与市场的定位。以前医疗一直是政府占有主导地位，现在政府成为承担规划蓝图、提供支持的角色，是引领者与推进者。健康服务的力量是社会力量，健康服务业发展可以使医疗资源配置与使用效率上得到提高，促进医疗服务效果，减轻老百姓看病负担。”刘国恩说，“‘有病再治’是健康医疗服务发展的下下策，现在进行未病先治，发展健康服务业，避免了出现问题再找办法的被动。”

刘国恩介绍，医改至今依然按照病有所医展开，这在短期内可以暂时解决相应问题，但从长远看，不利于资源配置。

把健康服务业提升到国家层面更有利于社会和谐

把大力发展健康服务业提高到国家的政策方面，让各个部门统筹考虑国民健康，刘国恩认为这样的全民健康医疗服务效果更好。

“过去虽然也有促进公众健康的活动，但大都是民间自发组织。现在把过去凌乱、无序的状况变为系统有规划的发展，有利于有序、有效。”刘国恩说，健康服务业发展将减少人们生病或者生大病的几率，促进全民健康，也减轻医院救治压力，减少医疗负担。有助于医改，提高现在医疗体系的工作效率。

有研究数据显示，对人的健康起决定作用的大环境（包括社会环境、自然环境）占17%-20%，而医疗卫生对人体健康影响占10%至15%。 “现在社会中，很多社会冲突的事件可能都是由人身心不健康因素造成的。全民如果以健康为发展，人们身心健康得到提高，人与人之间产生冲突矛盾的可能性减小，有利于社会和谐。”刘国恩说。

此外，在国务院出台的《意见》中提到，引导和保障健康消费可持续增长，完善各类保险和补助消费政策，落实并健全购买健康保险的税收政策。优化投融资引导政策，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式。刘国恩认为，随着健康服务业发展提速，健康保险等将更多地为老百姓减轻经济负担，这也是本次《意见》中的一个亮点。