浙江“破题”农村养老 探索“老有善养”新路

市场购买服务实现“服务效益”

杭州丁桥镇是二十四孝之一的丁兰的故乡。在丁桥农村居住的陈海菊老人在接受居家养老服务和需求评估后，她能够享受到每月16小时的免费家政服务、50元高龄补贴，还有每年100元的服务券，可以用于超市购物、理发等。这给她的生活带来了不少便利。

在杭州，像陈奶奶这样享受居家养老服务的农村老人并不在少数。

2012年，浙江省政府实施了统筹城乡、统筹机构居家的养老服务补贴制度，通过养老服务需求评估，由老人自主选择养老服务方式。其中，低保家庭中的失能老人到机构接受服务的，政府补贴不低于12000元/年/人；居家接受服务的，政府补贴不低于4800元/年/人。到2015年，浙江省政府购买服务的老人要达到2%。

目前，浙江省已有13.9万老人享受政府出钱购买服务，这其中包括了农村地区4.5万五保老人。

另外，其他政府部门也对养老发挥出了各自的作用。作为著名侨乡的浙江，为了让农村的空巢老人能经常与在国外工作的子女联系，2006年起，该省各个地市开始建立社区的视频聊天室。据悉，目前浙江省90个县已经全面建立起视频聊天室，县一级以下的街道社区也在逐步完善当中。

中国社科院农村发展所研究员张军指出，各个地方都在创新养老模式，但关键是要看是否有可持续性。

浙江省社科院副研究员叶菊英也建议，中国“孝”文化的传统流传已久，除了政府所承担的职能外，家庭养老仍不可缺位。在她看来，家庭的照料和关怀不可取代。“建议能否在这方面，房地产开发有一些倾斜，让子女和老人居住在一个社区，方便子女就近照顾老人。”(完)