经济外交转安全外交 李克强倡亚太区域新安全观

超越冷战：中国新安全观

李克强说，离开和平稳定，发展无从谈起。我们主张推广综合安全、共同安全、合作安全的新安全观，推动在传统安全和非传统安全领域的坦诚对话与合作。李克强强调，东亚能取得今天的成就，有两条重要原因，一是东亚没有战乱，二是各国聚焦发展。面对前所未有的发展机遇和严峻的挑战，我们要坚持东亚峰会作为领导人引领的战略论坛定位，支持东盟主导，坚持协商一致、照顾各方舒适度等原则，秉持开放包容、合作共赢理念，彻底摒弃冷战和零和思维。

苏浩认为，当今世界，经济全球化及区域经济一体化的趋势进一步发展，和平与发展已成为时代的主题。中国认为必须摈弃“冷战思维”，反对集团政治；必须以和平方式解决国家之间的分歧和争端，不诉诸武力或以武力相威胁；以对话协商促进相互了解和信任，通过双边、多边协调与合作寻求和平与安全。在这一理念基础上，中国政府提出了新的安全观念。“中国新安全观的实质，可以综合为全面安全的概念，共同安全和合作安全是着眼点，并以相互安全和合作安全作为这一安全概念的两个理论支柱。”苏浩分析，中国的新安全观念对维护亚太地区和平稳定是积极而有效的。

苏浩认为，构建亚太新的区域安全架构的契机正是李克强日前倡议与东盟国家签署的睦邻友好合作条约，“2003年中国正式加入《东南亚友好合作条约》，从而使中国成为第一个东南亚以外签署该条约的国家，随后日本、韩国、美国等国纷纷跟进。同样的，一旦中国与东盟国家签署睦邻友好合作条约，那就不仅包含了经济合作，也势必囊括安全合作在内，日韩美等国也必然会与东盟签署类似协议。否则的话，它们就会在亚太安全架构的构建中被边缘化。”苏浩指出，中国提出的区域安全架构或会对美国主导的亚太安全架构构成挑战，“但只要中国东盟睦邻友好合作条约落地，美国就不得不参与到游戏规则中来。”

苏浩分析，由于南海问题，中国与部分东盟国家关系存在着不确定性，“中国东盟睦邻友好合作条约将会与南海各方行为准则相互补充，前者的出台将极大推动后者签署的进程。”他说，作为新型的安全框架，“中国不应当成为公开的主导者，而是要与各国携手，做一个积极的参与者、推动者。”

俄罗斯力挺中国倡议

中国倡议建立亚太区域安全架构得到俄罗斯的积极响应。

10日，参加东亚峰会的俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯和中国有关亚太地区共同安全体系的倡议在东亚峰会上获得广泛支持。“在这方面我们提出的让亚太地区开始构建连接起来的共同安全和合作体系的倡议获得广泛支持。”

拉夫罗夫说，安全体系建议基于俄中两国领导人此前提出的倡议。这里指的是在亚太地区创建安全体系，该系统将开放并且不基于集团原则。他说：“目前我们能够宣布，在文莱召开的峰会上通过了制定加强亚太地区安全领域合作的框架原则的想法。”

2010年9月，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫访华时，中俄双方签署《关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明》，其中专门针对亚太安全形势和如何构建地区安全机制提出共同立场。双方决定共同倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，主张根据国际法和不结盟原则，照顾各方合法利益，致力于在亚太地区建立开放、透明和平等的安全与合作格局，强调地区各国摒弃对抗、相互合作不针对第三方的重要性。

苏浩指出，俄罗斯作为亚太地区的安全大国、军事大国，目前在本地区处于边缘化角色，“未来俄罗斯很有可能很快跟进中国东盟睦邻友好合作条约，与东盟国家签署类似文件，中俄将会成为亚太安全框架的共同协调者。”（记者张喆）