经济外交转安全外交 李克强倡亚太区域新安全观

苏浩说，冷战结束以来，亚太地区安全形势发生了很大的变化。人们已经习惯的两极对垒、冷战竞争的局面已经消失。尽管冷战时期建立起来的以美国为首的双边军事同盟体系还存在，冷战思维还影响着一些国家的外交与安全政策，但亚太地区国家都希望维护地区和平稳定，防止利益的冲突造成安全形势的紧张，从而通过发展经济以增强国力。为此，地区内不同安全利益的国家努力探索促进地区安全的途径，试图通过对话以协调相互间的安全关系，处理大家所面临的共同安全问题。地区内各国根据自身的国家安全需要，提出了不同的安全观念，其中的“合作安全”则是各国基本接受的一个重要的安全概念。

“当前亚太地区许多安全框架都是由东盟主导或推动的，比如东亚峰会、东盟地区论坛、香格里拉对话会、东盟防长扩大会等，但显然这些框架还不足够。”苏浩分析，“以东盟防长扩大会为例，目前只是一个对话会，尚不能算是安全机制，没能形成制度，没有法律条约的保障。”

实际上，中国此前便有倡议超越东盟，建立泛亚太地区安全架构的努力。在今年8月29日的第二届东盟防长扩大会上，中国国防部长常万全便倡议建立东盟防长扩大会(10+8)机制，以此超越冷战色彩强烈、明显针对第三方的双边军事同盟体系。

而远溯到2012年初，时任中国外交部部长助理、现任中国外交部副部长的刘振民就曾公开表示，中方愿与各方共同努力，增进互信，促进合作，维护地区和平与稳定，共同构建开放、透明、平等的亚太安全架构。刘振民当时说，区域安全架构应以“互信、互利、平等、协作”的新安全观为理念基础。在本地区开展安全合作，各国应该在多样性中和谐共处，在差异性中求同存异，循序渐进地扩大共识，消弭分歧，推进合作，共同维护地区和平、稳定与发展。