李克强在第16次中国-东盟领导人会上的讲话(全文)

各位同事！

中国与东盟关系已进入成熟期，中国与东盟合作步入快车道。我们要把握机遇，进一步提高双方合作的水平。为此，我愿在两点政治共识基础上，就今后十年中国－东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作框架提出七个领域的建议：

第一，积极探讨签署中国－东盟国家睦邻友好合作条约。睦邻友好乃中国与东盟合作之宝，要牢牢把握好这条主线。中国新一届政府高度重视东盟，将东盟作为周边外交的优先方向。我们要多栽花，不栽刺，永做好邻居、好朋友、好伙伴。不久前，在中国－东盟特别外长会上，双方探讨了中国与东盟国家签署睦邻友好合作条约的可能性。这一进程的顺利推进，将有助于体现我们共同致力于维护包括南海在内的地区和平稳定、深化互利合作的信心和决心。如各方能够达成共识并最终签署条约，将为中国－东盟战略合作提供法律和制度保障，成为引领双方关系发展的一面旗帜。

第二，启动中国－东盟自贸区升级版谈判。本次会上，中方建议尽快启动中国－东盟自贸区升级版谈判。推动双方在货物贸易、服务贸易、投资合作等领域采取更多开放举措，进一步提升贸易投资的自由化、便利化水平，力争到2020年双方贸易额达到1万亿美元，并让东盟国家从区域一体化和中国经济增长中更多受益。今后8年，中方从东盟累计进口将达3万亿美元，中方对东盟投资将至少达1000亿美元以上。中国政府支持香港作为单独关税区与东盟开展自贸区谈判。中国还愿与东盟一道，推动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判，深化本地区的经济融合。

第三，加快互联互通基础设施建设。推动互联互通有利于促进本地区贸易便利化，扩大双边多边贸易规模。我们要用好中国－东盟互联互通合作委员会和中国－东盟交通部长会等机制，加强互联互通建设规划，尽快确定并启动标志性合作项目。中方愿与各方共同推进泛亚铁路这个“旗舰项目”建设，争取早日开工。考虑到本地区有些国家改善基础设施条件需要解决融资问题，在继续发挥好中国－东盟投资合作基金作用、提供专项贷款等基础上，中方倡议成立“亚洲基础设施投资银行”，主要考虑能为东盟及本地区的互联互通提供融资平台，以开放的方式，共同努力提升融资能力。

第四，加强本地区金融合作和风险防范。中方愿与地区国家共同采取更加有效的措施，应对国际和地区金融风险。中方建议扩大双边本币互换的规模和范围，扩大跨境贸易本币结算试点，以降低区内贸易和投资的汇率风险和结算成本，发挥好中国－东盟银联体作用。我们应强化清迈倡议多边化合作，尽快完善2400亿美元外汇储备库操作程序。中方愿为东盟国家货币当局和其他机构投资中国债券市场提供便利。我们应积极探讨制定区域金融合作的未来发展路线图，打造亚洲货币稳定体系、亚洲信用体系和亚洲投融资合作体系。

第五，稳步推进海上合作。这是一篇大文章，双方应积极行动起来，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。中方已设立30亿元人民币的中国－东盟海上合作基金，欢迎各国积极申报项目，第一批落实的17个项目将用于支持海洋经济、海上互联互通、海上环保和科研、海上搜救等合作。渔业合作直接惠及民生，有利稳定，应当先行。中方支持今年11月在印尼举办“中国－东盟海洋合作论坛”。

第六，加强安全领域交流与合作。中方建议进一步完善中国－东盟防长会议机制，就地区安全问题定期举行对话。中方欢迎东盟各国防长适时访华，并举行中国－东盟防长特别会。双方还应在防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪、联合执法等非传统安全领域深化合作。中方倡议制定“中国－东盟救灾合作行动计划”，加强与东盟灾害管理人道主义救援协调中心的联系，愿提供5000万元人民币用于防灾救灾合作。中方愿与东盟国家建立海上执法机构间的对话交流机制，开展人员培训、联合巡航等合作。

第七，密切人文、科技、环保等交流。友好合作之根在民众。双方将共同制定《中国－东盟文化合作行动计划》，办好2014年中国－东盟文化交流年活动。未来3到5年，中方将向东盟国家提供1.5万个政府奖学金名额，并在华建立更多面向东盟国家的教育中心；向亚洲区域合作专项资金增资2亿元人民币，重点用于深化双方人文交流与能力建设。中方将继续支持中国－东盟中心、中国－东盟思想库网络、中国－东盟公共卫生合作基金等平台建设，促进文教、青年、智库、媒体等领域交流，夯实双方合作的民意基础。中方将继续实施中国－东盟科技伙伴计划，建立中国－东盟科技创新中心，加强新能源等领域合作。我们还将提出中国－东盟环保产业合作倡议，建立中国－东盟环保技术和产业合作交流示范基地。中国与东盟都是富有东方文明的热土，我们有信心打造双方合作交流的新亮点。

我刚才阐述的两条政治共识和七个领域的合作设想，概括起来可称之为“2＋7合作框架”，这是中国新一届政府对未来中国－东盟关系发展的政策宣示。其要义是增进中国与东盟的战略互信，深化全方位合作，实现共同发展与繁荣，续写中国－东盟战略合作的新篇章，让中国－东盟关系的发展不仅造福于双方人民，也将为地区乃至世界的和平、稳定与繁荣作出更大贡献。

各位同事！

中国－东盟关系拥有深厚的基础和牢固的纽带，中国－东盟合作具有巨大的潜力和广阔的前景。有人说，世界未来在亚太，亚太繁荣看东亚。历史的机遇之窗已向我们打开，抓住它可以实现更大发展，错失它可能陷入倒退。中国愿与东盟永远为伴，永远为友，真诚合作，共同为造福亚洲乃至世界作出更大贡献。

谢谢！