美国债务违约大限将至 奥巴马称不会赖账

近日，美国财政僵局以及因此造成的美国政府停摆引起全球关注。中国财政部副部长朱光耀日前表示，美方应在10月17日之前采取切实有效措施，及时地解决国债上限的争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资的安全，确保全球经济的复苏进程。他强调，一旦发生债务违约，美方应首先确保国债利息的支付。专家认为，尽管有关美国债务上限的纷争再次甚嚣尘上，但美债真正出现违约的风险微乎其微。希望美国提高治理国家的效率，尽快解决国内争执，达成妥协性方案，保持国内经济稳定和世界经济复苏的进程。

上限几乎每8个月调一次

美国债务危机的发酵，引起了国际社会日益强烈的关注。国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德日前表示，对美国来说，尽快提高16.7万亿美元的举债上限，是当前解决问题的必由之路，否则美国乃至全球经济都可能遭受重创。

“自1960年以来，美国债务上限已经上调79次，几乎每8个月就上调一次。” 国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠指出，最近10年来，美国政府每年的借款包括债务再融资规模平均超过4万亿美元，美国债务总规模由5.3万亿美元增长至目前的16.7万亿美元，翻了3倍多，已经与全年国内生产总值（GDP）规模相当。

债务上限即一国财政部能举借的最大债务，这一上限被触及后，除非采取大幅征税、降低福利支出等措施，否则将危及国债本息偿付。专家指出，在当前全球经济复苏乏力、美国国内政治博弈加剧等背景下，推行上述措施变得困难重重、可能性较小。同时，受制于自身政治体制，美国债务危机不可避免地将呈现长期化、常态化特点，不可能在短期内解决。

“本质而言，美国债务依赖型体制不可能得以根本性改变。”张茉楠表示，“上世纪80年代中期，美国经济逐步演变为债务依赖型经济体制，政府赤字财政、国民超前消费、银行金融支持就是这种体制的全部内容。”

美国会不会借钱不还

“美国非核心部门关闭已经7天，到10月17日，美国16.7万亿美元的国债上限将到达极点，如果美国不能就国债上限提高达成一致意见，美国国债将面临违约危险。”朱光耀说。

分析人士普遍认为，此次危机发生风险的机率较小。美国法律赋予国会有权对政府债务规定上限，当触及债务上限且国会未能及时提高时，将无法履行其支付义务导致美债违约。但美国从法律上确定美国债务上限始于1917年，至今还未发生过真正意义上的违约。

“当然，也有可能出现债务违约，只不过这个可能性很小。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才在接受记者采访时称，“一是当前的困难是暂时的，美国有很多办法来解决这一问题，不至于连利息都难以支付，比如，借新还旧，先把即将到期的国债还本付息等。二是考虑到信用问题，美国既不愿意也完全不必冒天下之大不韪，放任国家政府公共债务出现违约，对于一个国家来讲，也很难做出借钱不还的事情。因此，这种违约风险还是很小的。”

“不过，这种政府自酿苦果的游戏尽量不要玩，不仅自己脸上无光，对其他人也没有好处。希望美国提高治理国家的效率，从保持国内经济稳定、推动全球经济复苏的大局出发，采取切实有效措施，尽快达成妥协性方案。”徐洪才认为，美国要彻底解决债务问题，最终要靠深层次的改革和结构调整来完成。“要抛弃过去寅吃卯粮、透支未来、借钱消费过日子的坏习惯，从根本上改变过度依赖债务支撑的经济体制。”