“海上丝绸之路”开启中国东盟下一个“钻石十年”

新华网北京１０月７日电（记者郭信峰 赵叶苹 魏骅）１０月３日，中国国家主席习近平在印度尼西亚国会发表重要演讲，提出中国愿同东盟国家加强海上合作，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设２１世纪“海上丝绸之路”。

这是中国新一届领导层近期就加强中国—东盟合作的又一重要表态。一个月前，国务院总理李克强出席中国—东盟博览会，提出打造中国—东盟自贸区升级版。

“海上丝绸之路”是中国古代与邻国贸易和文化交往的重要通道，当代再建“海上丝路”无疑将被赋予新的内涵和历史意义。分析人士认为，在全球经济复苏一波三折的背景下，这一表态透露出中国谋求同东盟国家共同打造下一个“钻石十年”。

中国南海研究院院长吴士存接受采访时说，在中国外交总体布局中，周边是首要，中国外交要处理的最重要课题之一就是与周边国家关系。

“从习近平主席的讲话可以看出，中国新一届领导层高度重视与东盟的关系，中国同东盟关系是我国周边关系中重要的组成部分。同时也表明，南海问题不会影响中国与东盟国家的政治互信和经贸合作。”吴士存说。

１０月９日起，国务院总理李克强还将出席在文莱斯里巴加湾市举行的第１６次中国－东盟（１０＋１）领导人会议、第１６次东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议和第八届东亚峰会，并对文莱、泰国、越南进行正式访问。

吴士存认为，此行将进一步阐述中国对东盟的政策。中国和东盟国家同是亚太地区最具活力的经济体，处于深化地区合作的重要战略机遇期，未来中国将推动与东盟国家经贸往来的全面发展。

２００３年１０月，中国与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，双方经贸发展进入快车道。２０１０年１月，中国－东盟自贸区全面建成，双方对超过９０％的产品实行零关税。

据统计，中国与东盟的双边贸易额从２００３年的７８２亿美元增长到２０１２年的４００１亿美元，中国已经成为东盟第一大贸易伙伴。习近平在演讲中表示，中国愿提高中国—东盟自由贸易区水平，争取使２０２０年双方贸易额达到１万亿美元。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长刘锋说，目前东盟已经与中国基本达成了建设“钻石十年”的共识，未来双边经贸合作紧密程度将大幅提高。

事实上，中国在东南亚地区的影响力远远大于其他国家，进一步深化合作有着良好的政治和经济基础。正如习近平主席在演讲时所描述，中国同东盟中最大的国家印尼合作领域广泛，可谓“上天”“入海”。

一些专家同时表示，从经济层面看，目前双边贸易尚处在最基本层面，贸易模式较为单一，达到欧盟和北美自贸区的水平还有相当大的距离。未来需要依托双边互信和宏观政策，促进直接投资、货币流通，不断提升自贸区的开放水平。

刘锋说，发展“海上丝绸之路”，要重视海上全领域合作，要想富先修“路”，应优先发展海上互联互通，同时开启海上交通线的旅游功能。

市场普遍预期的下一步举措包括，加强双边政策沟通，在南海问题等方面推出积极务实的政策，通过战略政策先行夯实双方合作基础，鼓励相关企业在东南亚建设投资，加大民间往来力度等。