上海自贸区撬动新一轮改革开放 提升转型速度质量
www.fjnet.cn 2013-09-30 06:46 来源:人民日报 我来说两句
上海自贸区总体方案看点。制图:宋 嵩 中国经济“升级版”的“聚焦点”——中国(上海)自由贸易试验区获批。新华社记者 陈 琛编制 一家电视台在现场报道挂牌仪式。 本报记者 屠知力摄 9月29日,上海杨高路,曾经的外高桥保税区2号门,已换上“中国(上海)自由贸易试验区”字样。中国自贸区试验正式起步。 “自由贸易试验区的核心任务是制度创新,改革难度大、考验多,许多内容涉及改革深水区。上海要主动放弃已经习惯的做法,要主动探索尚不熟悉、尚不习惯甚至有风险的举措。只要能够推进改革开放,这样的改革试验就有价值,值得探索。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正为自贸区揭牌并对全市干部明确要求,不仅要有改革的勇气,更要有改革的智慧,力争在试验区形成一套可复制、可推广的制度体系和监管模式,更好地服务全国。 28.78平方公里的“试验田”,正成为撬动中国经济新一轮改革开放的支点。 为什么建设上海自贸区 顺应全球经济治理新秩序,主动对接国际新规则 “上海自由贸易区的试验,绝对不是一般意义上为园区争取一些优惠政策,也不是招商引资的一些突破。”上海市发改委副主任肖林说,“这是顺应全球经济治理新秩序,主动对接国际规则,主动塑造中国新红利的战略举措。” 加入WTO十余年,中国在世界贸易格局中的地位日益提高。近年来,全球贸易开始了新一轮竞争,出现了更高标准的自由贸易谈判。在三大自由贸易谈判的推动下,国际贸易投资规则体系面临重塑。这一系列地区性贸易协定,使WTO规则和发展中国家日益边缘化。 世界上的主要自由贸易区也正在发生一系列改变:从货物贸易为主,向货物贸易、服务贸易并重转变,且更加注重服务贸易发展;由贸易功能为主,向贸易功能与投资功能并重转变,更加注重投资自由化便利化。自贸区在市场准入、外资国民待遇、业务经营、投资服务等方面营造高度开放宽松的投资环境;由在岸业务为主,向在岸业务与离岸业务并重转变,更加注重离岸功能的拓展;由贸易自由政策为主向贸易自由、投资自由、金融自由政策联动转变,体现国际贸易投资新规则。 “面对这一系列变化,我们不主动对接,就面临‘再次入世’的可能。”肖林说。先行先试国际经贸新规则新标准,积累新形势下参与双边、多边、区域合作的经验,为我国参与国际经贸规则的制定提供有力支撑,这成为上海自贸区试验的重要使命。 |
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