价格部门查处旅游业市场价格乱象 39家单位被罚1800多万元

虚高标价　虚假打折　价格垄断――价格部门查处我国旅游业市场价格乱象

新华网北京９月２９日电（记者 江国成）国家发展和改革委员会２９日宣布，今年以来，发展改革委会同海南、云南等地价格主管部门查处了一批旅游购物店、旅游宾馆、旅行社缔结业内价格同盟，旅游购物店实施价格欺诈，旅行社实施低价倾销（零负团费）和不履行价格承诺等典型案件，并已责成海南省物价局、云南省发改委依法对查实的３９家涉案旅游业相关单位进行了处罚，共计罚款１８００多万元。

先虚高标价，再虚假优惠打折

发展改革委称，接待旅游团队购物的水晶店、螺旋藻店普遍存在先虚高标价、再虚假优惠打折的违法行为，绝大部分水晶、螺旋藻标示售价都在购进成本价的１０倍以上，有的水晶达到几十倍甚至上百倍。

今年２月中旬，三亚帝佳贸易发展有限公司（帝佳水晶购物店）销售商品编码为１１３７０９９８的发晶吊牌（金钛晶），购进成本价为７１３元，标示售价为１３９５０元，标价为购进成本价的１９倍（不考虑经营费用），实际成交价在标价基础上打８．５折，即１１８６０元。三亚中御水晶有限公司（中御水晶购物店）销售商品编码为Ａ８０００００５的“黑曜石手链”，购进成本价为５元，标示售价为４７０元，标价为购进成本价的９４倍（不考虑经营费用），实际成交价在标价基础上打８．５折，即４００元。

丽江市面向旅游团队的螺旋藻购物店，如丽江康诺生物开发有限公司、丽江永程生物科技开发有限公司、丽江康益生物产品商贸有限公司等，销售每袋（桶）５００克／６００克的螺旋藻，购进成本价为３５－４５元，标示售价为３８８－４０８元，标价为购进成本价的１０倍左右（不考虑经营费用），实际成交价通常在标价基础上打７．５－８折，约２９０－３２０元。经查，这些水晶、螺旋藻购物店对旅游团队客户长期开展打折促销活动，但标示售价在该交易场所几乎未成交过，也无法提供按标价成交的交易记录，这类行为违反了《价格法》第十四条的相关规定，属于虚构原价、虚假优惠打折的价格欺诈行为。

根据《价格法》的相关规定，海南省物价局、云南省发改委已依法分别对相关购物店的价格欺诈行为，各处以３０万元的罚款。

旅游购物店缔结价格同盟，统一价格变动幅度

调查发现，绝大多数到三亚的旅游团队都会被安排到水晶店购物，由于受接待旅游团队需要大型停车场、旅游购物店市场准入受限（定点）等因素限制，三亚市针对旅游团队的４家大型水晶购物店（其中中御水晶购物店于２０１２年１１月初进入）形成了一个独立的相关市场。

价格部门发现，为避免同行激烈竞争，２０１２年５月，三亚铂莱晶工艺品有限公司（海石水晶购物店）主动提出与另外２家水晶购物店三亚帝佳贸易发展有限公司（帝佳水晶购物店）、三亚亿佳哈斯理水晶有限责任公司（昌源水晶购物店）签订协议，并多次召开协调会，协商水晶价格、佣金标准、市场份额等内容，并就具体操作细节达成一致意见。