银行跃跃欲“进”上海自贸区 专家建议按境外监管

专家建议定位为境外机构 监管体制肯定有别

据悉，针对在自贸区开设分支机构的银行业金融机构，监管层正在酝酿采用一套与国内现行体制相比相对独立的、适应自贸区发展的监管体制。

有业内人士表示，上海自贸区金融创新主要方向被锁定在离岸金融领域，争取成为全球人民币的创新、交易、定价、清算中心。自贸区分支机构将和境外银行享有同等待遇，这对银行而言意味着更多的机遇。不过专家表示，到底是定位境内银行还是境外银行，还存在不确定性。

赵庆明认为，自贸区最好是“自由贸易+离岸金融”。如果推离岸金融的话，肯定是算境外银行，所谓的“境内关外”，监管制度也会有较大区别。但细则尚未出台，最后怎么定位这些银行分支机构还难说。不过他建议，自贸区内的银行最好按境外机构对待和监管。

“监管制度的边界要看具体政策怎么界定，自贸区的银行监管跟境内机构肯定会不一样，不然，银行进去的意义就不大。关键是要让银行服务跟得上自由贸易的需要和步伐。”郭田勇也表示，如果自贸区是一个完全独立、对外的区域，就跟香港类似，区内银行就是境外银行；如果是境内的资金可以随意进入区内的话，就按境内银行监管更好。

有消息称，银行在自贸区设立分支机构将不受“同城只能设立一家分行”的规定限制，可以直接设立“分行”而不是“支行”，即自贸区的银行级别会更高。对此，郭田勇表示，分支机构级别高低不重要，关键是看能不能把业务做起来，能不能为贸易服务好。

郭田勇分析，既然是自贸区，进入区内的企业就要遵循同样的游戏规则，不管中资、外资还是合资企业，包括银行都一视同仁，拥有同样的设立条件和经营自由。(中新网财经频道)