北京停车收费成“唐僧肉”：多头管理恶性竞争

主持人：另一方面我们其实在前面也已经讲到，北京的停车企业众多，最有名，在公共停车场出现最多的名字只有那么几个，这个行业的竞争状态是怎样的？回答这个问题的同时，北京静态交通业商会的于化龙会长也讲到停车企业的期待。

于化龙：其实我们是不排斥竞争，但是就是说这些竞争不应该恶性的，我认为是在法制环境下一个良性竞争，我认为主要存在于这个行业属于多部门多层管理，而且法律法规之后，这个没有真正的依据到底什么样的标准，呈现在什么样的一个水平上，才能说这方面还确实有待进一步完善，对于社会主义来说，当然我们也没有把这个行业的标准推动行业发展，也也是我们的工作之一，实际上您把这个行业标准，这个标准完善了，你比如说有利益的治理，恶性竞争，所以对协会来说，我们一放推动这些公众是我们职责，但是行业法规目前来说不完善的，让把这个标准制定工作做的非常难，他没有一个真正的约束性，或者说是一个统筹性，我们一直在呼吁就是把停车行业的法律法规尽快完善，完善到一个同步与现在的这种停车现状，我觉得这种恶性竞争这种态势就应该能够得到一定抑制。

主持人：多头管理、恶性竞争，甚至法律法规的不健全，准入机制不完善，作为拥有几十家停车企业会员的商会，刚才这位北京静态交通业商会的会长说了很多他们的烦心事。而包括公众关心的，停车企业的几乎垄断式的经营，又如何来解决？我们现在连线北京交通大学交通运输学院教授毛宝华。毛老师晚上好。

毛宝华：你好。

主持人：我们今天的探讨从各地的黑停车乱象说起，北京，各地，山寨停车员随便穿个制服就收钱，路边随便扩张停车区域，停车不给票，甚至讨价还价，很多人都遭遇过种种“停车乱象”，而且这对很多人来说都算不得什么新闻，为什么停车的混乱“久乱难解”？问题出在哪儿？没人管还是什么原因？

毛宝华：这个问题我觉得是有两个方面的原因，第一个方面是他从执法与管理的责任主题不够明确，我们知道这个停车执法的这个问题，他包括限制到交通的主管部门，也涉设计到交通管理部门，交通管理部门，再往下是公安部门，包括城关部门，牵涉到工商税务这些部门，所以这些部门他都与这个实践有关，但是谁来具体负责管理这个事情，又是不是很清晰，所以他现在设计多个和尚没水喝，三个和尚没水喝的一个局面，这是第一个，第二个就是停车的主题比较多，刚才可能刚才会长也提到过了，像停车，除了路边的停车之外，还有很多其他的介于状态的比如说卫星路，没有修好，或者刚刚修好，还没有到位，没有交付运营，那么从一开始可能就形成了一个必须紊乱的一个局面，后面再鉴于再管，所以这是两个主要的原因。

主持人：您刚才说到的这个可能执法的管理主题不太明确，比如说达到已经感觉到，多头管理已经出现了问题，未来这个事情会不会发生一些变化，因为我们也看到包括像北京，交通部门也再说，最近几年要下力气抓一下停车管理的这个问题。

毛宝华：这个问题抓起来不是很乐观，因为你别小看这么一个停车问题看起来很简单，因为他下面设计到的问题很复杂，你比如说交委他下面是交通运输部，交管部门下面是公安部，那么城关和工商下面的不一样，所以哪一个部门来担责任来负责前头来管理，他又牵不起这个头，所以我觉得要真的要管的话，最大的过的有关部门来出面抓这个事情，可能把交通运输部，公安部什么财政部发改委，或把这个事情管好。

主持人：可能您讲到这个管理难题的并不是那么好解决，那回到我们现在现行这样一些停车的正规停车公司一些机制上来说，目前大家在市面上看到的，管理达到停车的有正规北岸的停车公司，大家也企事业存在质疑，觉得这明明是公共的区域，拟稿来划线那个线收钱，这个前又手到哪去了？大家总感觉这里面的操作不太透明。

毛宝华：对现在设计到名的问题，我觉得一般是这样的，因为大部分国企并不透明，但我们说到透明的时候，其实有两类企业他是应该透明的，一类的这种我们说的是下属公司，他们对公众要透明，还有就是以供应公众资源五主题的企业，应该透明，因为你经营的资源是公众的，所以你不能不透明，那么其他的企业哪怕是国营企业，也是可以不透明的，围绕这个问题的话，牵涉到一个看你管理的资源是什么性质的，这个有关？