京籍老人人口比重首超两成 60岁以上老人日增400余

预计到2040年，北京户籍老人占户籍人口的比例将超过三分之一，这意味着每两个北京人就要负担一位老年人。

昨天，北京市老龄办发布《2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。该《报告》显示，截至2012年底，全市60岁及以上户籍老年人口占总人口的比重首次超过两成。

60岁以上老人日增400余

《报告》显示，全市户籍总人口1297.5万人，其中，60岁及以上户籍老年人口262.9万人，比上年增加15万人，占总人口的20.3%。

北京市民政局副局长李红兵说，60岁及以上户籍老年人口占户籍总人口比例从2011年的19.4%增至20.3%，首次超过20%，这意味着每5个人里有1个老年人。打个比方说，就像是4个人抬着一个轿子，里面坐着老年人，但今后到了每3个人中有1个老年人时，如果做不好，就有可能是抬着担架，上面坐着老年人。这提醒我们要重视老龄化的趋势。

按照测算，截至2012年，60岁及以上老人每天增加约400多人，80岁以上老人每天增加超100名。李红兵说，未来几年内，每年新增老人都将保持在10万人以上，这也体现出北京老龄化进程在加快。

“一万天后，也就是2040年，北京户籍老人占户籍人口比例就将超过1/3”，李红兵表示，在未来十多年里，北京要努力建设完备的老龄社会公共服务体系。

3.4个劳动力养一位老人

《报告》显示，按15岁-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京总抚养系数为43.5%，其中老年抚养系数为29.4%，比上年增加1.8个百分点。

所谓抚养系数，是指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，它表明，从整个社会来看，每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。

李红兵表示，从老年抚养系数来看，29.4%意味着除去15岁以下的青少年后，每3.4个劳动力要抚养一位老年人。以后抚养系数还会不断增大，直接创造资源的人越来越向少的趋势发展，这是个平缓变化的过程。

解读

公办养老机构减少3家

《报告》显示，截至2012年底，全市养老服务机构400所，其中政府办212所，社会办188所。投入运营的养老服务机构床位总数达76172张。

而2011年的报告显示，全市养老服务机构401所，其中政府办215所，社会办186所，投入运营的养老服务机构床位总数达69746张。较之这一数字，政府办养老机构减少了3所，但民办机构数量增加2所，投入运营养老床位新增达6426张。

李红兵表示，主要是乡镇级养老院进行了一定转化调整，但同时也通过对原有机构的改建、扩建保证了床位数的增加。养老机构的核心要具备两个要素，一个是提供集中住宿服务，第二是提供照护，两个相加才称为养老机构。数据减少是有可能的，但在质量和水平上会有大的提升。

老龄工作人员存缺口

各区县老龄工作人员配备不尽相同，按每万名老年人配备的老龄工作人员数进行计算，最多的达1.07人，最少的仅0.17人。

李红兵说，老龄工作人员的数量应该增加。至于每万名老年人需配备多少工作人员，他说，这没有一个合理比例，老龄化是新生事物，没有可参照的经验，所以要根据具体工作量和服务对象的需求来决定政府要配备多少人。

李红兵表示，解决工作人员的缺口有三种途径，一是政府政策带有行政性的部分是由政府工作人员来完成，但人不够时就影响执行质量和效益。二是政府应把一部分为老服务剥离出来，让社工或社工事务所来做。三是要把老年人组织起来，让老年人在互助服务中解决问题，这是最和谐的方式。

新京报