法律专家建议中国加快实施不动产统一登记制度

新华网北京9月24日电（记者 刘陆 孟娜）“不动产登记与投融资专题论坛”24日在京举行。一些与会法律界专家、学者表示，不动产登记制度在立法、司法以及行政层面都有着深远的影响，中国政府应加快实施不动产统一登记制度。

中国法律咨询中心主任赵晓谦在论坛上表示，统一登记制度是市场经济发展初期的必然要求，有利于保护交易当事人的合法权益，还有利于强化登记机关的责任感，并且能够提高登记的公示和公信功能。

“经过多年的实践检验，备受关注的不动产统一登记制度终于被提上议事日程，该制度间接带来的‘反腐’、‘稳定房市、楼市’等话题，都是社会所最为关注的。”赵晓谦说。

据国务院法制办公室政府法制协调司司长青锋介绍，目前，中国尚未对不动产登记制度作出明确规定，中国进行不动产登记在多个部门。在许多城市，实行房、地分开登记；此外，耕地、草原、林地、海域使用权等又分散在不同部门，涉及国土、住建、农业、林业等多个部门。

“这样做不仅造成人民群众办理不动产登记手续繁杂，也容易造成登记部门之间相互推诿扯皮或者相互矛盾。更为重要的是，不动产登记是一种公示行为，这样多头登记直接制约着公示效果，对不动产物权变动、查询带了诸多不便。”青锋说。

今年5月，国土资源部副部长胡存智表示，建立不动产统一登记制度，是本轮国务院机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一，也是完善中国社会主义市场经济体制的一个重要内容。目前，相关政府部门正在统筹，计划2014年6月底前出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。

北京金诚同达律师事务所金融诉讼部高级合伙人杨慧说，不动产统一登记制度可以降低交易成本和防范交易风险。国际通行惯例和成功做法，为中国不动产登记提供了重要借鉴。

来自政府、法院、高校以及相关企业的100多名代表参加了本次论坛。