广州20部门问题会议费超3000万元

重大项目

南沙近5亿工程被违法转包

广州新图书馆建设、南沙政府投资项目、恩宁路改造项目等，都是广州去年的重大投资项目。市审计局对这些项目进行审计时发现，这些重大项目在建设中，存在很多资金使用问题。

1.新广图多付工程款近600万

广州新图书馆的可行性研究报告、初步设计概算未经批准就先行施工；可行性研究报告投资估算与初步设计概算评审金额差异超过10%，但业主市文化广电新闻出版局未按规定重新编制；项目建议书、可行性研究报告（修改版）没有经过评估论证。

在建设中，广州新图书馆工程动工和基础施工时所用施工图未经审查合格；施工图审查情况未报市建委备案，因主体结构重大变动而修改的施工图未经审查机构出具审查合格书。在建设资金使用中，有1项工程和1项构件采购未进行公开招标，涉及金额820.45万元；有4项工程多付工程款，涉及金额598.82万元；部分灯具变更未按实际品牌支付工程款。

建成投入使用后，广州新图书馆行政办公用房超规定的标准配置设备；列支了3个概算没有开项的费用、有5个项目合同金额出现超概算情况、有1个项目概算所列应实施的建设内容没有实施，涉及金额3544.04万元。上述概算调整也未报审批部门办理。

2.南沙近5亿工程被违法转包

随着南沙被获批成为国家级新区，南沙的建设随之展开。但市审计局在审计南沙政府投资项目时却发现，有12个项目的计划总投资多次大幅调整；有11个项目概算或实际投资超出投资估算或计划总投资10%以上；部分工程变更较多，对造价控制产生不利的影响。

随着工程量的增加，违法转包分包现象也十分严重。南沙区政府投资项目中有8个标段的施工单位违法转包或分包工程，涉及金额49439.39万元；有20个服务类项目未按规定公开招标，涉及金额5719.79万元；有31个项目未符合招标要求已进行施工招标；有12个项目的招投标不规范。

南沙区政府30个建设项目先开工后补办手续，边施工边补办手续的问题也比较突出。审计局抽查16个已完工项目中发现，有14个项目未完成工程结算评审、全部项目未编制竣工财务决算。

问题较少的恩宁路改造项目中，也发现动迁服务未按规定进行政府采购，涉及金额1192.24万元。