权威人士：北京等大城市须明晰流动人口落户路径

改革完善城镇化发展体制机制

新型城镇化是“以人为核心”的城镇化，这已是社会的共识，但围绕着人的城镇化，背后则是公共服务、土地、资金、住房等一系列需要统筹推进的领域。土地如何保障、钱从哪里来、如何更好就业等都是不得不考虑的问题。

以农民工随迁子女的义务教育为例，就需要在教育部把学籍联网以后，实现义务教育经费钱随人走。同时要提高农民工对城市的适应能力，就需要加强对农民工的职业技能培训；土地方面，城镇化不可避免要占用土地，在农村宅基地闲置和城市建设用地紧张的矛盾下，如何实现城镇化建设用地数量底线和耕地保护红线的协调统一；从住房方面看，未来的政策指向是高端有市场、中端有政策、低端有保障，但这些都还需要进一步细化和落实。

根据权威部门的信息，围绕着新型城镇化的建设，将在改革完善城镇化发展体制机制方面做文章，将推进人口管理制度改革，深化土地管理制度改革，创新城镇化资金保障机制，健全城镇住房制度，强化生态环境保护制度。

李铁还认为，城镇化的改革内容，总的来讲还包括融资的改革、社会保障制度改革、养老保障体制改革。这些都需要在城市发展的过程中，进一步推进。□