江苏要求地方政府必须将被征地农民纳入社会保障

据中国之声《央广新闻》报道，江苏省政府近日出台新规，要求地方政府必须将被征地农民纳入社会保障。同时规定，征地补偿未足额到位的，农民可拒绝交出土地。

江苏省政府近日出台了江苏省征地补偿与被征地农民的社会保障办法，要求今年12月1日起，将被征地农民刚性纳入城乡社会保障体系。政府征收农村集体土地，应当依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障。征地补偿费用没有足额到位的，被征地农村集体和村民有权拒绝交地。也就是说农民，对于集体土地被征收，拥有了一定程度的否决权。

那么如何保障农民将这个"说不"的权利用起来。江苏省国土部门在征地信息披露和审批程序上进行了相对比较详尽的规定。比如：将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。在征地依法报批前，要将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等信息以书面形式告知村集体和村民，特别是要让被征地农民详尽了解征地补偿标准和被征地农民社会保障等内容。尤其是当村集体和村民提出听证申请时，要依法组织听证。政府的国土部门怠于行使公开权利的，将在行政考核中扣分。

其实早在2005年，江苏就颁布了《征地补偿与被征地农民基本生活保障办法》，过去在征地过程中，有的农民就选择一次性领取补偿费用而没有进社保，从而引发了农民坐吃山空、社会不公、上访等问题。江苏新出台的规定就是规从对农民的"基本生活保障"升级为"社会保障"，让征地补偿标准根据经济社会发展水平和物价变化动态调整；同时，将征地农民进社保，上升为政府的一项当然的义务。整个措施的根本目的就是要农村和村集体分享到家乡城镇化过程中的红利。(记者景明)