光明日报刊文：杜绝以深化改革之名借公权谋私利

近日召开的中共中央政治局会议研究了全面深化改革的重大问题，强调“必须充分认识改革面临的矛盾和困难”“勇于突破利益固化的藩篱”。这是我国改革进入深水区和攻坚期的新要求和必然选择。我们要着眼实现“中国梦”和“两个一百年”的奋斗目标，以更大的政治勇气和智慧，积极寻求各方利益的平衡点和最大公约数，不断突破利益固化的藩篱，不断将改革向纵深推进。

释放“改革红利”必须突破利益固化藩篱

改革的实质是利益关系的调整。我国30多年的改革，带有一定的“普惠式”特点，但“普惠”不等同于“均衡”，具体到各个地方、部门乃至个体，不均衡的利益分配机制加之长期制度安排的惯性，使其在成就伟大历史变迁的同时，也逐步形成了各类特殊的既得利益群体。稀缺资源的垄断、市场调节的受阻、寡头集团的崛起、部门立法的滋扰等，使各类不合理的既得利益合法化，不断得到强化和固化。

当前，这种利益固化的趋势已渗透到经济社会生活的多个方面。如中央与地方之间、城乡之间、国有经济与民营经济之间、地区之间、行业之间、不同社会群体之间，等等。利益固化不仅阻碍资源要素的正常流动和优化配置，抑制经济发展和社会创造的活力，而且会侵蚀社会成员向上流动的空间和机会。如果处理不好，就可能使改革受到掣肘，从而侵蚀改革开放的成果，削弱社会发展和进步的动力。特别是当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，加上世界经济还处于深度调整之中，使我国经济发展的内外环境更趋复杂，要释放“改革红利”，必须突破利益固化的藩篱，进一步激发和凝聚社会创造力。

然而，“触动利益比触动灵魂还难”，作为改革过程中出现的问题，利益固化本身也是改革不到位的表现和产物，只能通过深化改革来解决。深化改革不仅要突破当前利益固化的藩篱，实现现代化成果的公平分享，更重要的是以此为契机，从根本上打破利益固化的制度安排，通过新的制度设计来彻底规避和防范新的利益固化的形成。这是当前在突破利益固化藩篱问题上深化改革的更深要义所在，但同时，这也意味着突破利益固化的樊篱绝非一朝一夕之功，既需要壮士断腕的勇气和多谋善断的智慧，也需要做好长期努力的准备。