跨国企业在华行贿事件频发 律师称背后存两大诱因

中新网9月18日电(财经频道曾会生)葛兰素、丰田汽车、多美滋……跨国企业在华行贿事件近期屡见不鲜。16日，多美滋婴幼儿食品有限公司被曝行贿天津的医院和医护人员抢夺婴儿“第一口奶”。多美滋称，正在调查此事，若违反法律将严惩。

律师分析，跨国企业在华行贿频发是由商业的逐利本质和国内相关制度、程序不透明所致；多美滋的行为构成了商业贿赂犯罪，根据刑法规定，国家公立医院的工作人员受贿情节严重的话，最高可处死刑；多美滋公司负责人若对行贿知情甚至认可的话，就构成单位行贿罪，公司直接主管或被处五年以下有期徒刑。

商业逐利和制度不透明导致商业贿赂频发

近期，外企在华行贿的消息一直没有消停过。7月份公安部公布了葛兰素史克在华行贿。8月份法国医药巨头赛诺菲被曝向北京、上海、广州和杭州的500多位医生行贿169万元。日前，丰田汽车旗下的零部件供应商双叶产业被曝从2002年前起以现金贿赂形式先后向广东地方官员行贿数千万日元。

16日，央视报道多美滋公司在天津的医院通过向医院、医生和护士提供赞助费、活动经费和提成等方式争夺新生婴儿的“第一口奶”的市场份额。据统计，多美滋在天津地区每年的这一费用达到330万元。

跨国企业为何在华频频行贿？北京盈科律师事务所刑事部主任、高级合伙人易胜华在接受中新网财经频道采访时分析，商业贿赂并不是中国特色，古今中外都比较多发。这是由商业的竞争和逐利本质决定的，在追求利益最大化和竞争优势时，不少企业采用不正当手段竞争，这不太可能完全铲除。

但也有一些国际上规范的企业到了中国也开始出现行贿的情况。在易胜华看来，这些企业进入中国后，一些制度和商业程序不透明不公开是滋生商业贿赂的温床，这也是商业领域的腐败多发和不能根治的原因。比如一些药品采购和医用器械销售的操作程序不透明导致腐败。

北京大学国家发展研究院教授李玲日前接受媒体采访时也表示，葛兰素史克行贿在中国是普遍存在的现象，因为我国这些年医院以药养医的制度就是一个创收趋利的制度，已经形成了一个很牢固的药企、药品流通商、医院的利益链。

易胜华分析，外企行贿多发的另一个原因是，之前中国对商业贿赂的处罚和打击力度不大，导致不少企业对各种潜规则和贿赂行为习以为常，甚至对自己的行为理直气壮。公众还比较关注的是，医药等领域的跨国企业聘用中国高官或者前高官的子女或亲属担任董事或者部门主管的现象。易胜华认为，这是外企进入中国的“入乡随俗”，对关系和权力的崇拜与畏惧也会导致商业贿赂行为。