黑龙江鹤岗洪灾致房屋毁损严重 村民面临过冬难题

中央电视台《经济半小时》2013年9月17日播出《洪水后的家园——鹤岗》，以下是节目实录：

今年入汛以来，受持续降雨影响，黑龙江发生1984年以来最大洪水，松花江流域发生1998年以来最大流域性洪水，紧临黑龙江与松花江干流的鹤岗市下辖两个县全部受灾。那么，那里的灾后情况现在如何呢？《经济半小时》记者9月初赶到了鹤岗展开调查。

一、绥滨县：2000多户房屋受损 经济损失超过10亿村民一垧地至少赔一万

今年58岁的毕建红家住黑龙江省鹤岗市绥滨县东方村，家里承包着几百亩地，往年这时候已经是快到丰收的季节，然而今年的洪水却让她丧失了希望。毕建红说，一垧地的苞米至少赔一万多元。

今年8月，黑龙江发生有水文纪录以来的最大洪水，松花江流域发生1998年以来最大洪水，鹤岗市共有20个乡镇163个村屯受灾，其中5个乡镇36个村屯被淹。毕建红所在的东方村8月22日遭遇洪水，全家人租种的600亩地全部淹没在水中。毕建红说，看了不够揪心的，所以不想去看，也过不去。

8月中旬，受附近区域堤坝决堤影响，绥滨县迅速启动了灾民转移应急预案，对受洪水威胁的绥东镇12个村屯和1个种畜场，共845户、2557人进行了转移。毕建红全家人也在这一天转移到了县里，住到了女儿的婆婆家。毕建红说，他16号转移出来后就一直住在那，考虑到孙女只有2岁大，所以就没有去安置点住。

毕建红一家有5口人，女儿的婆婆家也有4口人。为了不给亲戚增添麻烦，毕建红决定和大儿子全家一起到外面租个房子安顿下来，怕孩子吵到亲戚。

由于不知道洪水什么时候退去，毕建红思前想后，只打算临时租一个月看看，短期出租的房子很难找。对面的这间房子原本要租给别人一年，毕建红央求了半天，才终于让房东答应租给她一个月。

就这样，一家5口便搬到了这里。由于转移的匆忙，家里的生活用品大部分都没有带出来，屋里只有几床棉被。门口堆放的那些木板还是毕建红刚花200元买的一车柴火。毕建红说，在外面住，不能像自个儿家一样有啥用啥。在这谁都不认识，需要用东西了也不知道去哪借，还是家好。

毕建红原本以为洪水退去之后便能重返家园，然而在离开家20多天后，9月8日她第一次回到自己的家里时，却不由的流下了泪。毕建红说，她一进院，眼泪就含着眼圈转。孩子拦着她不让她进，怕她更伤心。家里确实什么也没有了。

记者来到毕建红的家看到，房子是用砖瓦和土坯搭建的，经过洪水长时间的浸泡，土坯已经剥落，墙体也出现了裂缝。地面上到处都是洪水过后留下的污泥和杂物。毕建红说，能节省点，就节省点吧。孩子说她舍命不舍财。她说她没有办法，能把东西搬出来一点是一点。

毕建红家里的猪圈是两年前她搭建的，今年10头母猪刚开始产仔。8月份全家人转移时毕建红的老伴用四轮拖拉机将20几头猪运到县里，路上还摔死了几头猪。由于租的房屋没有猪圈，剩下的十几头猪也只好贱卖了。毕建红说，她不卖没法放，没有那么大的猪圈。一头猪才2000元钱就卖了，还是母猪带羔，别人买完后两三天就下崽了。正常的价格要三千多元钱。

那些囤积起来的玉米棒原本是家里储藏用来过冬的柴火，经过洪水的浸泡，眼下已经无法使用，只能放一两个月晾干以后再运走。毕建红说，储藏在下面的柴火比较湿，只能冻一冬，开春再晾一晾。今年冬天她准备烧在县里买的柴火，已经买了一车板。但是买一车柴火要200元钱，只能烧一个多月。

这个仓库里原本储存着一些饲料，但大部分被洪水冲毁。家里没有储存过冬的粮食，仅有的几袋米和面也被水泡坏，只能扔掉。今冬吃的粮食还得重新买。

8月份转移时，家里养的鸡和鹅来不及运走，只能留在院里自生自灭。那些过去微不足道的财产如今却成为了毕建红最大的牵挂。毕建红说，她一直牵挂着家里养的那几只鸡鸭鹅。她觉得它们也是生命，20多天了，它们吃什么喝什么。

这次回来，毕建红费了一天的功夫才找到家里的鸡和鹅，车上除了家禽和棉被衣物，还装着从淤泥里挖出来的生活用品。如今她只能带着这些家当离开自己的家，到外面去生活。

在绥滨县，这场洪水已经造成2191户房屋受损，农作物受灾面积82.7万亩，各类经济损失总额达13.3亿元。毕建红离开时，村子里的水还没有完全退去，在低洼处依然可以看到淹没在洪水中的房屋。附近的红玉屯是东方村人均收入最低的村民小组，村民小组里将近三分之一的房屋是土坯房，根本无法抵御洪水。

绥滨县东方村红玉屯村民张才德说，红玉屯的土房有20多所，基本上都倒了。本来这个屯子就穷，盖不起砖房，这几年种地刚有点起步，结果被这一场水淹得全完了。

张才德家里的房屋已经基本倒塌，夫妻俩正在从倒塌的房屋中尽量搜寻可以使用的东西。记者看到，张才德不顾房子坍塌的危险，坚持要把东西拿出来，他想尽量把损失降低点，能抢一样是一样。

张才德说，正常年景下，再过一个月就要下霜上冻，眼看着倒塌的房屋来不及重建，家里的生活用品大部分也被水淹毁，张才德只能做好在外过冬的打算。他说，冬天就不能回来了，房子这种状况根本回不了，只能在外面先租个房过冬。柴火已经泡烂了，烧不了了。过冬的衣服都在家里泡着。

张才德家里种了十来垧地，玉米全都泡在水里，颗粒无收。院子当中的菜地种了过冬的白菜萝卜和土豆，如今已经被洪水冲毁，冬季的蔬菜只好现买。他说，今年过冬吃的菜都得现买了。原来都是自己家种点白菜，腌点咸菜什么的。现在土豆都被淹了泡在水里。

谈到明年的打算，张才德告诉记者，他希望能够搬离这个村庄，在新房子里开始新的生活。他说，他今年不打算修房了，这房没有修的价值。即使把倒的地方砌好，其它的地方没等墙干了上冻，来年春天一解冻又白做了。如果说能整体拆迁的话，他同意走。

绥滨县临近松花江，也是此次鹤岗市受灾较重的区域，而对于鹤岗市的另一个受灾县萝北县来说，由于临近黑龙江干流，现在洪水还没有完全退去，并且由于这里经济相对欠发达，遭遇洪水的村民们现在的日子也就更难过。

二、萝北县：2万多人受灾 4000多间房屋被毁家园破败何以过冬

在鹤岗市萝北县前锋村，记者看到大面积的玉米地依旧淹没在江水中。随着黑龙江水位的下降，村里的水已经退了一大半。防疫人员正在村里喷洒消毒药水，村民们也开始陆续返回家中收拾破败的家园。

前锋村村民让记者来看他家墙上的裂缝，他们说已经收拾了三四天，冬天都不一定能回来住了。有位村民说，他9月7日刚回来，已经收拾了两天，天天来回跑，因为屋里呆不了人。

记者看到，李桂芳的家是一栋倾斜的土坯房，来不及运走的家具和电器依然堆放在里面，由于房屋随时都有倒塌的危险，尽管心里很着急，夫妻俩却不能进屋去搬运。

8月中旬李桂芳和村里人转移到县里的安置点时，她只带走了简单的衣物和家里的7头奶牛。没想到洪水不仅淹没了前锋村，家里的房子也倒塌了一半。带走的奶牛没有地方养，也只好以4万元贱卖了出去。李桂芳的丈夫说，本来有七头牛，可以卖6万多，但因为没有地方放，只能贱卖。他们撤走的时候没带走其他东西，只带走了几头牛。

和李桂芳家相比，刘刚秀家的房子由于是砖墙，损坏不是很严重，不过屋里的墙面上已经出现了裂缝。虽然已经收拾了两天，依然随处可以看到洪水留下的痕迹。刘刚秀告诉记者，他家的电视、电风扇、电饭锅都不能用了。

尽管房子还在，但是家里的十几垧地已经全部淹没，不仅没有了收入，还要搭上十几万的成本。刘刚秀说，一垧地最低赔了一万。他用了五千元包的地，种子、化肥、农药、播种等等算下来至少一万元钱。

院里存放的过冬的煤炭还是刘刚秀今年夏天趁市场价格便宜时储存的，被水淹过之后，刘刚秀也在担心今年冬天这些煤炭能否使用，不知道还能不能烧。

记者采访的这两天刘刚秀一直在家中忙着收拾屋子，虽然房子已不太安全，不过今年冬天他还是打算住在自己家里，一方面能降低生活成本。同时也能再照看一下房子。

刘刚秀说，他打算把家里收拾收拾，能晒的东西晒一下。虽然屋子看着还好，但冬天一冻，就不知道什么样了。因为墙的里面都泡透了，泡透了再一冻，墙弄不好都得变鼓。

在萝北县，受灾人口达到了22680人，损毁房屋4311间，初步估计经济损失超过12亿元。而对于绥滨与萝北这样的边境县来说，经济相对欠发达，寒冬又即将来临，房屋损毁、土地绝收的受灾群众又该如何应对这一切呢？

三、村民农田未参保 几十万损失只能自己承担

鹤岗市位于黑龙江的北部，今年这场洪水过后，那里的灾民还将面临入冬早的难题。鹤岗市气象局副局长刘刚告诉记者，从最新的气象资料看，未来几天，大约在9月13、14号，黑龙江省将有一次明显的降水和降温天气过程，主要是降温比较明显，大概降温幅度在8到9度，早晚气温明显偏低。鹤岗市在9月下旬就将进入初霜期。

记者跟随毕建红离开村子，带着抢救出来的家当，返回了县里。8月份临时租的房子即将到期，毕建红又找到了一栋房子。

从9月8号下午返回村中，到9月9日将家中能够捡拾的东西和家禽装上车，拉到在县里租的这个房子里，这两天毕建红一直没有心情吃饭。眼看着家里的鸡和鹅终于找了回来，重新在小院里吃草，毕建红也终于平复了一下心情。家里的米面泡坏了，菜园子里的菜也没了。一家人只能买点挂面和方便面，加上几颗鸡蛋和鹅蛋，简单地做一盆面，谁饿了便自己吃碗面条充饥。毕建红说，从记者采访的前一天晚上到记者采访时已经三顿没吃了，大伙都没能坐在一起吃顿饭。

匆匆吃过饭，毕建红便立刻去查看家里拉回来的几袋黄豆。这几袋黄豆原本是买来做种子的，搁在仓库的顶层，没想到还是被水淹了一大半。经水泡过十几天，豆子已经发胀，散发出一股酸味。尽管如此，毕建红却不忍心将好不容易拉回来的豆子扔掉，依然从中挑选尚未泡坏的豆子，准备晒干后用作饲料。她说，这豆子是三元钱一斤买的，直接扔掉太可惜了，只能当饲料用了。

毕建红不得不比过去更加精打细算。因为这场洪水，家里背负了沉重的包袱。她说，这个地是贷款种的。儿子俩贷了二十五六万，自己贷了五万、六万。这一下全完了。除了银行的贷款，春天耕种时购买的化肥如今也无法偿还。毕建红说，化肥钱欠了一万元钱。

毕建红给记者算了一笔账。以玉米为例，一垧地15亩需要50斤种子，每斤20元。5袋化肥，每袋200元。柴油需要3000多元，农药200元。加上土地的租金两千多元，一垧玉米的成本至少要七八千。而水稻的成本则更多，仅一垧地的租金便要6500元，再加上雇人的钱，至少赔了一万三四千元钱。

更让毕建红头疼的是，家里的40垧地全都没有参加保险，巨大的损失只能靠自己来承担。她说，根本没有多余钱去投保，钱都用在地里去了，买种子、化肥、种水稻，还有打药都需要钱，根本没有钱去入保。尤其是春天投入特别多。

过去全家人都靠种地为生，洪水过后，毕建红的老伴不得不在附近的养鸡场找了一份临时的工作，每天赚几十元钱补贴家用。毕建红的老伴说，一天赚60元钱，他觉得给的钱还是挺高的。

除了过冬，毕建红最关心的还是家里的地。原本秋收之后要翻地，为来年的春耕做准备。眼看着地里的水迟迟不退，人和机械过不去，翻地也无法进行，毕建红的心里也十分焦急。他希望水可以马上退出去，可是现在路上都是水，根本回不去。估计要来年开春才能翻地了。

目前鹤岗市受灾人口为61025人，其中转移安置受灾人口20510人。随着黑龙江和松花江的水位逐渐下降，灾民的安置工作已经成为了重点。由于鹤岗市地处三江平原，地势低洼，江水倒灌导致坝内农田形成了大面积的内涝，短时间难以排出。在绥滨县，已经有四个强排站全天24小时投入运作，帮助农田排水。

绥滨县水务局局长孙晔告诉记者，他们有4个泵站帮助排水呢，每秒的排水能力可以达到20万方左右。他说，那些没有被江水倒灌的农田的水，在入冬前基本能够排完。但个别低洼地方的水，可能暂时还不一定能全部排出去。他们会按照县委县政府的要求，力争做到今年的灾情不影响到明年的生产。

为了帮助受灾的群众顺利越冬，鹤岗市向灾民提供每人每天15元的生活补贴。对于投亲靠友或租房安置的灾民，暂定每户发放100元到120元的租房补贴，并将符合条件因灾致困的家庭纳入低保范围。

虽然暂时安顿了下来，但是毕建红依然挂念着自己的家。毕建红说，要是重新盖土坯房至少两三万，而砖房更贵，至少六万多元钱。

目前萝北县受损房屋共计1724户，2013年计划新建69户，修缮220户。2014年新建935户，修缮500户，其中列入2014年修建计划的1435户群众将通过租房和投亲靠友各安置一半。绥滨县受损房屋集中在东方村，涉及845户、2557人。大多数人将和毕建红一样通过租房来度过冬天。绥滨县计划共建设507套集中安置房。一期工程今年开始，建设180套、10800平方米，力争在今年12月中旬使东方村符合低保特困条件的180户灾民全部入住新房。二期327户、19620平米，计划在2014年底建设完成。

如今，毕建红最大的心愿就是明年春天能够从银行贷到款，家里的40垧地能够按时耕种，等到秋收时节能够还下今年的欠款，全家人也能重新住到新建的房子里，开始新的生活。她说，别人家再好，也不如自己家。

半小时观察：

就在我们发稿时，鹤岗市又传来消息，除了为受灾群众发放生活和租房补贴外，当地还紧急行动起来，开工建设灾民集中安置楼房，毕建红她们有了新的希望。洪灾发生以来，黑龙江已投入上亿元资金用于救助，并专门召开会议提出，救灾安置迫在眉睫，不可懈怠，要尽快搞好勘灾定损、安置灾民生活、启动恢复重建。把受灾严重县市和五保户、低保户等困难家庭作为救灾重点，确保受灾群众有住所、有饭吃、有衣穿、有水喝、有柴烧；“政策从优、标准从高、救助从快”，为灾民办好实事、增加实惠，我们希望黑龙江省的这些要求和部署能够得到落实，也希望相关部门能够继续加大投入，让毕建红和她们的乡亲们能够顺利渡过灾后这个冬天。

主编：袁柏鑫

记者：王海涛