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叙利亚化武说交就交?四大难题阻碍去化武

2013-09-17 09:41:54 储信艳 韩旭阳 来源:新京报  责任编辑:林晨 李艳  
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难点2 销毁方式可能产生毒副作用

英国广播公司(BBC)认为叙利亚政府销毁化武需要以下步骤。首先叙利亚必须公布其所拥有的化学武器和化武机构数量,这些数据资料将被送到禁止化武公约组织(OPCW)进行研究,同时化武调查小组将进行实地调查,确定其所提交的化武与研究机构的数量相符。OPCW是为了实现《禁止化学武器公约》得以执行而设立的组织,叙利亚即将加入该条约。

之后,当叙利亚所有化武被收集到安全地点,将由专门的工厂和设备进行集中销毁。最后,从事化武制造的工厂将会在监督下废弃或者转作其他用途。

化学武器研究学者对新京报记者表示,目前世界上对化学武器的销毁主要有两种办法,一种是焚烧法,但是一次不能烧很多,否则烧不干净,也不环保;另外一种办法是化学中和法,就是用解毒剂与毒剂中和,令其产生化学变化,从而中和毒性。但是由于化学反应复杂,这种方法很难一次性消除干净,产生的废液本身也是污染物。

难点3 叙方能否如实上报化武数量

销毁除了在技术层面上有难度,如实上报化武也存在一定灰色地带。对于“化武换和平”协议,英美媒体持怀疑态度。BBC认为,签字销毁化武“十分简单”,但真正要做到这一点,非常困难。

早在12日,不接受化武协议的反对派就表示,叙政府开始将化武转移至黎巴嫩和伊拉克。黎巴嫩亲反对派报纸15日也称,叙政府上周向伊拉克运送了20卡车的化武设备和原料。对此伊拉克坚决否认,指责叙反对派的卑劣宣传造势手段。

著名智库简氏集团化武分析师艾米丽·乔利表示,“根据目前数据,很难确切知道叙利亚拥有多少化武机构和军用化武。这意味着,国际社会很难保证能够销毁叙利亚全部的化学武器。”

《经济学人》评论称“由于战火纷飞,联合国小组难于进入所有武器存储地点。阿萨德可能不会信守诺言。”

英国《卫报》则撰文暗讽称,美国承诺在2012年底前销毁本国所有化学武器,但至今数万吨化学武器仍然封存在科罗拉多州和肯塔基州,这也反映出销毁化学武器的难度。

难点4 不停火当局难放心销毁化武

另外叙利亚目前的局势也对销毁化武不力,而此次化武协议只针对政府,而反对派被指同样拥有化武,但协议对他们没约束力,这很难让政府军放心交出武器。

化武专家布莱顿·戈登表示,“想在战争状态下将化武销毁是不可能完成的事情。”由于叙利亚已经处于内战的边缘,其销毁化武的手段可能不仅仅是中和或者掩埋,很有可能是将之集中起来存放在安全地带,待内战平息再做下一步打算。

美国军控协会执行主席达瑞尔·金柏尔则表示,由于化武极度危险,即便是销毁一座很小的化武库都要耗费数月的时间。叙利亚已经滑落到内战边缘,同时又面临西方国家的武力威胁,叙利亚的销毁化武进程表将比其他国家更快,但由于反对派不同意停火且不认可美俄两国协议,该日程表有可能受到冲突的影响而放缓。

从目前局势来看,美国和俄罗斯会被要求协助叙利亚销毁化武,但目前这两个国家都还没销毁完自己的化武。

分析

“缴枪”并非

免死“金牌”

“化武换和平”协议短时期之内缓解了叙利亚局势,但由于销毁化武困难重重和局势混乱,中国现代国际关系研究院中东问题专家田文林认为,叙利亚交出化武,也不能百分百避免遭美国打击。

田文林表示,“化武换和平”是祸福相依的事件。一方面,叙利亚交出化武,暂时免遭美国军事打击;但另一方面,伊拉克和利比亚都曾响应销毁过化学武器,最后仍然遭受军事打击。

2003年12月,利比亚正式宣布自愿销毁其大规模杀伤性武器,并接受国际社会的核查。次年1月,利比亚正式申请加入《禁止化学武器公约》,成为该公约第159个缔约国。当时利比亚向禁止化武组织交出了其所拥有的化武清单。但2011年,美国表示在利比亚又发现了隐藏的化武库。

“销毁化学武器,但又遭到军事打击,这在中东并非没有先例。”田文林认为,叙利亚交出化武的同时也失去了一张令其他国家忌惮的“硬牌”。叙反对派可能也有化武且不接受美俄的化武处置协议,“化武换和平”也改变了叙利亚军力平衡。如果想真正带给叙利亚和平,这个问题也不能绕过。

链接

叙利亚目前已经向联合国正式递交加入《禁止化学武器公约》的申请书,将于下月加入。目前全球195个国家中的188个已经加入该公约,以色列和缅甸签署了该公约但未由议会批准,安哥拉、埃及、朝鲜、索马里、叙利亚和南苏丹并未签署该公约。

按照《禁止化学武器公约》的规定,所有缔约国必须在2007年4月29日之前销毁其所拥有的化学武器,而申请一次五年的暂缓销毁期必须得到缔约国大会的同意。目前,美国、俄罗斯、印度仍在进行化武销毁工作。(本版采写/新京报记者储信艳 韩旭阳)

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