欧盟计划取消手机漫游费 急于建立统一电信市场

【环球时报驻比利时特派记者刘歌 环球时报记者 魏莱】欧盟委员会主席巴罗佐近日在欧洲议会全体会议上提出，将计划取消欧盟范围内的手机漫游费，这被视为26年来欧洲电信市场最大的改革。根据该计划，从2014年7月开始，欧盟范围内漫游接听电话将不收取费用;到2016年，所以漫游费都将取消。

取消漫游费仅是奔向“欧洲电信统一市场”目标的一个“起跑”动作。统一电信市场，提升电信领域市场规模和全球竞争力，欧盟早有此心。主管欧洲数字化议程的欧委会副主席内莉·克勒斯认为，“欧盟经济数字化”迫在眉睫。在现实世界中欧盟内部已没有国界障碍，但在数字化世界中，成员国间障碍很大。比如，在云计算领域，欧洲内部标准不同;在电子政务领域，不同成员国间没有联网;在电信服务领域，成员国各有各的市场。

对此，8月，欧盟委员会已在考虑成立统一的电信监管机构，以取代欧盟各成员国的电信监管机构，实行统一监管，并在欧盟28个成员国内成立统一的电信公司，在该范围内手机用户无需支付漫游费用。有分析认为，统一市场后，将使欧洲市场与美国以及中国市场更加一致，中美两国的电信市场都只有3至4个主要电信集团，此外欧洲消费者也能获益，比如整个欧洲范围内电信和互联网服务的单一定价。

但这引起欧盟电信业强烈反对。比利时电信的一名工作人员耸着肩膀对《环球时报》记者说：“用比利时电信的手机，从荷兰、法国等欧洲国家接听电话，每分钟漫游费大概0.4欧元(约合3元人民币)。取消漫游费后，这笔收益怎么补偿。那些经常出国出差的用户会很高兴，不过选择出国漫游的人并不多，他们宁愿买一个当地电话卡。”《环球时报》记者随机采访的不少比利时民众，对取消漫游费的呼吁，不知情也不看好。英国《金融时报》称，这可能会让欧盟各成员国电信产业丧失数十亿英镑的营业收入。一名常驻欧盟的英国记者对《环球时报》记者说，有运营商担心自己的“命运”将以同业收购告终。

统一电信市场的提议，仍需得到欧盟28国和欧委会立法委员的同意，才能生效。有关计划将提交10月召开的欧盟峰会讨论。中国3G产业联盟秘书长项立刚15日对《环球时报》记者表示，欧盟电信市场改革无论如何落实，对中国企业进入欧洲市场都不会有实质影响，因为中国企业并没有在欧洲的运营牌照。对经常往来欧洲的中国商务人士而言，他们赴欧洲差旅中的漫游费会相应降低。