新华网：保障食品安全亟需形成“共治格局”

刚刚举行的食安委第一次全体会议指出，要全面落实各方责任，地方政府“守土有责”，监管部门履职尽责，企业承担主体首责，消费者主动参与、对自身负责，加快形成全社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力，以食品安全的实际成果取信于民。

食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康。当前我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，人民群众对食品安全有更高的要求和期待。近年来，我国食品安全管理体制改革积极稳妥推进，但食品安全问题时有发生，隐患风险依然存在，距离人民群众的希望还有较大差距，食品安全面临的形势仍十分严峻。

食品安全是一个不容回避的问题，折射的是公众的民生焦虑。正因为如此，我国高度重视从全局和战略高度，深刻认识做好新形势下食品安全工作的极端重要性，明确责任，恪尽职守，切实把保障食品安全作为民生大事、发展工程和政治任务来抓，作为检验是否坚持党的群众路线的一条重要标准。

当下，无论国内还是国外，都承认食品安全是个复杂问题，任何单一部门都难以独自面对和解决。建立健全跨部门协调联动机制，各部门密切配合，齐抓共管，共同做好食品安全工作，更有利于把这件事情做好。

目前在我国，食品安全监管仍存在管理职能重叠，部门利益分割，部门与部门间协调困难，管理成本高，效率低下等问题。就政府部门来说，由于协调联动机制的缺失，加上管理手段、方式方法落伍，往往显得力不从心，有些时候甚至出现了相互推诿扯皮的怪象；就部分食品经营者来说，责任意识匮乏，自律精神欠缺，甚至会见利忘义；对于消费者来说，势单力薄，缺少相应的应对知识和手段。看似人人有责，但仍挡不住问题出现。可以说，跨部门的协调联动机制，能有效消除各部门扯皮和不尽责的弊病，也可以走出单个部门力量薄弱的困境。

对消费者主动参与的强调，体现对社会力量参与的重视，有利于建立共赢的合作治理模式。食品安全问题关乎民生，直接影响消费者最根本的生命和健康权利。缺少公众参与的食品安全监管体系，肯定是残缺不全的。因此，有关部门除了主动听取公众意见外，还应通过设立食品安全信箱、热线电话和媒体曝光等方式，充分发挥消费者在食品安全监管机制中的作用。

全面落实各方责任，形成全社会共治格局，有利于食品安全监管机制从重视事后处理转向重视事前预防。事故预防是治本，事故处理是治标，这在食品安全治理上表现得特别明显。对“地方政府守土有责，监管部门履职尽责，企业承担主体首责，消费者主动参与、对自身负责，加快形成全社会共治格局”的强调，既是一种现实倒逼，也是走出“事后重视”怪圈的必然要求。

面对食品安全的新挑战，政府部门应着力提高监管能力，深入开展治理整顿，促进企业诚信自律，调动社会各方面力量，让“共治格局”早日发挥作用。(朱四倍)