中国奇迹“第二季”关键在提质增效

新华网北京９月１１日新媒体专电（周应笑）国务院总理李克强11日在夏季达沃斯论坛上致辞时指出，中国经济现在正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行是平稳的。李克强强调，“中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’，后面的故事我们愿意也希望更精彩。”

从经济高速增长的“第一季”，到转型关键期的中国奇迹“第二季”，未来靠什么来支撑持续、健康发展？“改革创新是一个国家发展的不竭动力。”总理铿锵有力的回答传递出中国领导层锐意改革创新的决心，也让人们对中国经济的未来充满信心。

不可否认，中国正步入新的十字路口——经济进入“转型期”，社会进入“矛盾凸显期”，改革进入“攻坚期”，增长进入“换挡期”。在复杂的形势下，中国没有再度出台大规模刺激计划，而是用一连串改革“组合拳”让人眼前一亮。本届政府开门做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。此外，扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。

“经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。”总理的表态不仅是说给外界听，也是说给各级地方政府听，必须下决心转变发展思路，从过去的“要政策”统一到中央主导的调结构、促改革上来。杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。

改革开放３５年来，我国在推动经济增长上走的是一条投资扩张型的发展道路，这是一条效果显著的发展道路，中国的ＧＤＰ连年保持高增长，并且在２０１０年达到了总量居世界第二的高峰，中国的基础设施建设面貌焕然一新，中国一些大城市的发展水平已经接近于发达国家。但是，进入最近十年，这种投资扩张型的发展模式遇到了挑战，一方面由于过度投资，导致资源紧张，环境受到破坏，另一方面由于内需市场未能跟上，导致投资难以产出效益，这种模式的发展道路已经越走越窄。因此，早在上届政府，就开始了经济结构调整的部署，遗憾的是，一场突如其来的全球金融危机风暴使中国延缓了经济转型的步子。

但是，尽管对于经济转型升级的重要性，从上到下都具有了清醒的认识，但在实际工作中却还面临不少困难，甚至也有一些“叶公好龙”的表现。今年上半年，我国主要经济指标出现了下行，习惯于以经济指标增长来“论英雄”的一些地方官员对此很不适应，迫切希望中央政府重启加大投资力度的政策，希望央行再度启用宽松货币政策来给市场增加活力。中央政府清楚地意识到，增加赤字，放松货币，这可能会收到短期的效果，但是对长期未必有利。

中央政府的这一认知来自对以往经济增长模式成败得失的总结。因此，面对复杂的经济形势，中央政府保持了定力，沉着应对，综合施策，精准发力。在这个过程中，中央政府一方面大力推进简政放权，在把握好对宏观经济的管理的同时，收缩对微观经济的过度参与和干预，以此来激发市场活力，着力调整经济结构，转变发展方向。从目前来看，这些举措已经收到了一定的效果，国家统计局刚刚公布的８月份多项经济指标显示，经济下行的趋势已经有所扭转。

未来，中国政府将继续推进经济转型升级，这是一个坚定而明确的目标。各级各部门应有紧迫感、责任感，应有真行动，以守土有责、只争朝夕的干劲推进经济转型升级。根据本地区本部门的特点，大力调整优化经济结构，大胆改革创新，以不断释放内需潜力、创新的动力和改革的红利，来激发市场的活力，形成经济增长的内生力量，打造中国经济升级版。