“以房养老”缺少专业化商业机构 申请者寥寥

美国：政府提供保险

美国的住房反按揭贷款市场发展最为成功，其最大特征是政府提供支持，同时银行、保险等机构参与其中。

上世纪70 年代，住房自有化程度不断提高，同时美国逐渐进入老龄化社会，养老压力增大。在美国政府、国会的介入和相关政策的支持下，住房反按揭贷款逐步发展起来。1987年美国国会授权房屋与城市发展署发起房产净值转换抵押贷款计划。贷款领取方式比较灵活，借款人可以根据自身条件自由选择领取方式，如一次性总额领取、按年金领取、一定限额内自由领取等多种方式。同时，联邦政府为借贷双方都提供保险支持。如果贷款到期时，房屋出售的资金不能偿清贷款本息，其差额将由保险基金进行补偿；如果发放贷款的金融机构倒闭，政府也保证借款人能按时、足额拿到贷款，其运行接受联邦住房署监管，并在国会和政府的支持下获得了较快发展。

目前，该项业务已占美国反向抵押贷款总额90%以上的份额，成为美国反向抵押贷款市场的主流产品。上世纪90 年代以后，年均签订住房反按揭贷款合约15000笔，对美国老年人提高生活质量发挥了较好的作用。

香港：贷款前先辅导

2011年7月，香港政府推出“安老按揭计划”，即“反按揭”。老人可以香港的自住楼宇作为抵押品，向参与银行申请安老按揭贷款，借款人仍是物业的业主，并可继续居住直至百年归老。借款人可以在固定年期内或终身每月取得分期贷款，也可以一次性提取，但只能用于偿还原有贷款、治病或修葺房屋等。银行以贷款总额按复息计算收取利息，利息为最优惠利率减2.5%。中银香港是这项业务的市场领先者，截至今年7月，其累计市场占有率达70%。

香港按揭证券公司是安老按揭的主要推动者。贷款终止时或借款人去世后，借款人或继承人可优先全额偿还贷款以赎回物业。如果选择不赎回，银行将出售物业偿还贷款。出售房产所得如果超过安老按揭贷款，银行将余额归还给借款人或继承人。如果不足以偿还贷款，差额会根据香港按揭证券公司与银行的保险安排，由按揭证券公司承担。

为了防范风险，减少纠纷，在正式申请贷款前，借款人必须先预约辅导顾问会面，了解产品特点、法律权益与责任，并确定贷款金额，获发辅导证书后才能申请贷款。