两高出台司法解释就网络犯罪8方面问题做出规定

根据司法解释，“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的”等几种情形之一，应当被认定“情节严重”。但孙军工同时表示，若行为人不明知是他人捏造的虚假事实而在信息网络上发布、转发的，即使对被害人的名誉造成了一定的损害，也不构成诽谤罪。

孙军工说，司法解释对利用信息网络实施诽谤行为构成诽谤罪的标准，规定了较为严格的“门槛”，但不符合其中规定的“情节严重”情形的，不能认定为诽谤罪，这体现了在依法、准确打击利用信息网络实施诽谤犯罪的同时，最大限度保护网民表达权，最大限度体现教育、引导为主的精神。

按照中国刑法规定，诽谤罪除“严重危害社会秩序和国家利益的”情形外，属于“告诉才处理”的案件，即自诉案件，但“严重危害社会秩序和国家利益的”除外。

为了准确界定“严重危害社会秩序和国家利益”的情形，正确适用公诉程序，司法解释列举了可认定为诽谤犯罪“严重危害社会秩序和国家利益”的7种情形，分别为“引发群体性事件的”“引发公共秩序混乱的”“引发民族、宗教冲突的”等。

“司法解释对该问题作出了适当的规定，既保证了公民个人权利的自我行使，同时也保证国家刑事司法权的适度介入，使得刑事司法权能够作为最后的保障适时介入，维持信息网络秩序的健康发展。”中国青年政治学院副院长林维教授说。

在为诽谤罪划定标准的同时，孙军工特别针对当前人们利用互联网举报、揭发腐败的“网络反腐”行为进行了强调。

“‘网络反腐’、‘微博反腐’，对于反腐倡廉工作发挥了积极的作用。”孙军工说，广大网民通过网络检举、揭发他人违法违纪行为，有关部门应当认真对待，负责任地核实，及时公布调查结果。

孙军工强调：“即使检举、揭发的内容部分失实，只要不是故意捏造事实诽谤他人的，或者不属明知是捏造的损害他人名誉的事实而在信息网络上散布的，就不应以诽谤罪追究刑事责任。”

对此，谢望原也认为，对于那些出于维护国家或社会公共利益目的，提出监督、批评性意见的，切不可以诽谤罪论处。

针对网上散布谣言、起哄闹事的行为，司法解释规定可追究寻衅滋事罪。按照中国刑法规定，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，构成寻衅滋事罪。

中国政法大学刑事司法学院院长曲新久教授认为，现代社会已经进入信息社会，对“公共场所”概念做符合信息社会变化的解释是可以接受的，互联网各类网站、主页、留言板等网络空间具有“公共场所”属性。

此外，针对当前互联网上通过“发帖”或者“删帖”的形式，威胁要挟他人索取财物的行为，司法解释明确规定可以刑法规定的敲诈勒索罪定罪处罚；针对网络公关公司雇佣，以获取利益为目的，在互联网上集体炒作某个话题或人物，进而宣传、推销或攻击某些人或产品的行为，司法解释规定可认定非法经营罪。

“在司法实务中，只要司法机关严格按照相关规定执行，不枉不纵，就一定能够有效控制犯罪、净化网络环境，同时保障公民正当的言论自由等权利。”清华大学法学院教授周光权说。