韩称中国投资者“破坏”济州岛 疑永驻权被投机

曾几何时，中国投资商是韩国济州岛主要吸引的对象，然而当济州岛在中国名气渐升的时候，韩国媒体开始把矛头指向中国开发商。韩国《中央日报》5日在16版刊登题为“因为永住权蜂拥而至的中国资本，被撕裂的汉拿山”的整版报道，指责中国房地产开发“破坏”韩国环境，“不创造就业机会”，“属于贩卖韩国永住权的投机”。但事情究竟如何呢？

该报道称，最近汉拿山因为各种重型机械的声音不胜其扰，到处是挖山建造度假村的景象，这其中，中国资本开发占据大多数。上述工程无疑已经获得了济州道政府的批准，政府希望通过引进国际资本将济州岛打造成世界知名的观光胜地。如果中国资本能够参与相关旅游开发，那么中国游客也将随之而来。

但报道以位于西归浦市南原邑的某中国房地产项目为例，称其位于海拔255米至360米的汉拿山山腰上，占地55.65万平方米，2016年完工时将砍去1.9万棵各类树木。而位于济州市爱岳邑附近的中国另一个房地产开发项目，占地89.7万平方米，也是计划2016年完工，同样有大批树木遭殃。中国开发商之所以喜欢在海拔200米至600米的“半山腰地带”进行房地产开发，主要原因是这里的土地比海岸边的更加便宜，由此带来的山林损毁也不可避免。报道称，目前中国人拥有的济州岛土地面积激增，2010年还仅为4.9万平方米，但2012年则增至192.9万平方米，截至2013年6月底达到245.5万平方米。

有韩国专家称，鉴于“半山腰地带”在制造清新空气和维持地下水洁净方面的重要作用，应该限制进行开发。济州大学教授玄海南称：“度假村产生的污水有可能污染济州岛的地下水”。对此济州政府相关人士表示，所有的外国投资项目已经通过环境影响评估，确认不会对环境造成负面影响。

中国资本之所以热衷于建造这种独特的度假村，韩国分析人士认为，主要原因是2010年开始实施的“投资房地产给予济州永住权”的制度。任何人只要购买超过50万美元的房地产，韩国政府就会给予能在韩国国内居住的F-2签证，而只要5年持续拥有该房产，那么就给予永住权。中国房地产企业就是看准这一“卖点”，在济州岛建设单价超过50万美元的房产项目，并面向中国人销售，这实际上是一种“贩卖永住权的生意”。目前济州实施给予永住权制度后给予F-2签证的外国人共有362人(截至2013年8月底)，其中97%(351人)为中国人。针对这一现状，济州道议员姜京植称，应该引入美国的“生产资本投资移民制度”，只有投资50万美元以上并在2年后创造10个以上工作岗位的外国人，才能获得永住权。

面对韩国方面的质疑，目前在济州岛投资规模最大的某中国房地产企业韩国公司总经理黄敏康对《环球时报》记者表示，企业之所以将济州岛作为首个海外建设的房地产项目，主要基于济州岛优越的自然环境和投资环境。他强调，开发的所有项目都经过了济州政府的审批，其中也包括严格的环境评级。

此外，据黄敏康介绍，他们公司项目使用的车辆和机械设备大部分是韩国品牌，雇用的工人也大部分是韩国人，度假村内配备的电器和使用的建筑材料(钢筋水泥等)都是韩国货，因此实际上也是在拉动韩国国内消费。

韩国国土海洋部下属的济州国际自由都市开发中心理事长金汉昱告诉《环球时报》记者，目前济州岛仍然积极欢迎中国资本的投入，特别是关于旅游开发和国际教育、医疗等项目都是重点推荐的项目，希望中国更多有实力有信誉的企业进军济州，而包括国际自由都市开发中心在内的济州道各级政府也将全力保障外国企业投资的合法权益。 【环球时报驻韩国特约记者 王刚】