教育部再推新版减负令 专家称玩文字游戏难解困

减负令被指“行政治校” 政府存越位与缺位

自1987年中国提出素质教育的概念以来，“减负”已成为中国中小学推进“素质教育”路上一道绕不开的坎儿。每年开学季，招式频出的减负禁令也似成了各地教育部门“应景”的规定动作。然而，当减负令频频沦为一纸空文，发布政令的政府部门也难逃公信力受损的尴尬。

“舆论关切学生负担过重，社会意见很大，于是主管部门就出一个政策回应一下，做出一个动作，但是动作收效如何，没有谁管。”储朝晖表示，针对连续推出的减负令，更应该注意的是政府和学校在办教育中的“各司其职”。

“如今教育部门一竿子打到底，直接干涉但小学生作业量和考试次数，从教育管理方面来说，这种做法本身就是不恰当的。”储朝晖说。

熊丙奇也称，发布减负令结果就是“行政治校”，用这种治理方式不利于对教育的长远发展。一个健康的教育环境中，政府发的禁令越少越好，政府频繁发出禁令，其实是对学校办学自主权的干涉。对于减负问题，相较于接二连三的“禁令”相比，政府更应该做的是切实推进义务教育均衡和推进中高考制度改革。

“也就是说要让学生负担真正减轻下来，关键在于政府是否放权推进教育管理改革和中高考制度改革。” 熊丙奇说，良性的教育管理因该是政府学校各司其职，政府不要缺位更不能越位。

对于纠缠中国教育数十年的“减负难”，专家分析，政府必须加大对教育的投入，要切实推进义务教育均衡发展，同时转变义务教育资源配置模式，打破现存的择校利益链。此外，改革中高考制度，打破一考定终身，政府教育部门实施一系列“放权”，把考试组织评价权交给社会专业机构，把招生自主权交给学校，把选择权交给受教育者。(完)