专家：期待G20峰会应对金融风险 助推世界经济

二十国集团(G20)第八次峰会本月5日至6日在俄罗斯圣彼得堡举行。在世界经济复苏乏力、国际争端增加的大背景下，峰会主席国俄罗斯把增长和就业作为会议的主题，讨论世界经济增长和金融稳定、就业和投资、发展、贸易等议题。世人期待本次峰会在妥善应对当前世界经济金融领域的重大风险、助推世界经济增长方面取得积极成果，向世界传递积极的信号。

近两个月来，以印度、印尼、巴西为代表的新兴市场国家相继出现股市大幅震荡、本币贬值、“热钱”大幅流出现象。市场普遍认为，今年5月以来对美联储退出量化宽松(QE)政策预期的升温是引起此次新兴市场国家金融动荡的主要原因。无序退出将会引发新一轮金融市场剧烈动荡，并危及脆弱的世界经济增长。美国何时退出、如何退出QE将成为本次峰会关注的焦点。包括中国在内的新兴市场国家都希望美国在考虑退出QE时能就退出的时机、步骤等问题同其他国家加强协调与沟通，引导市场形成合理预期，避免金融市场大起大落。

此外，欧洲主权债务危机虽有所缓解，但风险犹存，欧元区经济仍然脆弱。同时美国、日本也面临赤字过高、债务不可持续的问题。

在前两次G20峰会上，发达国家就削减赤字和制定中期财政目标作出承诺。然而，美国认为过紧的财政整顿计划会影响本国经济增长，拒绝履行承诺，也不愿制定新财政目标。此次峰会能否就这个问题采取进一步措施，强化公共债务可持续性风险评估和公共部门报告的透明性和完整性，以防患未然，成为人们关注的另一个重点。

最后，当前国际贸易形势不容乐观。国际贸易增速放缓，保护主义明显抬头，多哈回合谈判进展不畅。俄方将推动把2014年底前不采取新保护主义措施的承诺延长至2016年，推动G20承诺支持今年12月在巴厘岛举行的世贸组织第九次部长会议达成“早期收获”。无疑，如果这两项倡议获得通过，将重振人们对全球多边贸易体制的信心。

除了当前世界面对的经济金融领域重大风险外，圣彼得堡峰会在世界经济长效治理方面也将取得进展或突破。如将就“强劲、可持续、平衡增长框架”首次出台问责评估机制，并将在峰会上提供问责评估结果，一个具有执行力的G20将有助于世界经济的长期增长。又如关于国际金融体系改革，本次峰会将支持国际货币基金组织完成治理机构改革，推动在2014年1月前完成第15次份额总检查，增加新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的代表性和发言权。再比如关于发展问题，峰会将推动重点讨论基础建设、长期投资融资、人力资源开发、粮食安全等问题，并起草《圣彼得堡发展展望》作为峰会主要成果。

(作者系中国前驻克罗地亚大使 吴正龙)