“土改”政策利好经济发展 资金疯炒概念板块

资产重估推动概念股大幅上涨

对于“土改”政策所引发的相关概念股炒作行情，业内人士认为，新一轮土地改革的核心是打破土地二元结构限制，进一步推进农村土地改革。短期来看土地资源较多的企业有望迎来资产重估机会；而随着农地流转规模扩大，农业服务、城镇化建设及绿色环保产业等都可能受益。

中国证券报报道，在城镇化的推动下若土改制度出现突破，短期来看三类拥有土地资源的企业有望迎来新一轮资产重估。

一是受益集体用地流转放宽，拥有农地、林地储备的企业。据了解，亚盛集团现有授权经营的土地面积342万亩，其中耕地面积47.5万亩，宜农未开垦土地近48万亩，牧场面积185万亩。业内推测，未来集团所属的6个农场总计315万亩土地(其中耕地36万亩)注入上市公司的概率较大。

罗牛山(000735)合计持有土地1.1万亩，其中，农业用地9615.11亩，商住用地666.46亩，其他建设用地(工业用地、市场用地、教育用地等)732.91亩；海南橡胶(601118)承包使用农垦集团国有土地总面积为351.55万亩，大股东海南农垦规划土地总面积1280万亩；北大荒(600598)也拥有1043万亩耕地和200万亩可垦荒地。

二是拥有大量城镇土地储备，未来土地存在农转商用的可能。其中，罗顿发展(600209)拥有位于海南省琼海市博鳌水城大灵湖规划区万泉河侧的土地1800亩；申达股份和中华企业分别在上海拥有土地近2000亩和4500余亩农用地；亚通股份(600692)拥有崇明岛土地2520亩。

三是受益存量城市建设用地优化，自有工业用地转为商业用地的工业企业，如凤竹纺织(600493)、新野纺织(002087)、华天科技(002185)、爱仕达(002403)等。

机构报告显示，凤竹纺织(600493)所在的凤竹片区纳入梅岭组团改建范围，搬迁厂区面积140亩；珠江啤酒(002461)尚有400亩左右的“三旧”改造厂区；珠江钢琴(002678)用地面积为9816.15平方米的地块已被纳入广州市政府土地储备计划，将规划建设成为商业金融用地和街头绿地。

业内人士认为，从历史经验来看，自改革开放以来，我国经历了两次具有标志意义的土改，第一次以上世纪八十年代初的家庭联产承包责任制为代表，解放了农村生产力；第二次以1987年深圳开启的土地拍卖制度为代表，推动了城镇化的发展。而本次的新土改很可能发生在三中全会改革政策的窗口期。有市场人士指出，可能出台的土地流转改革或许是高层为新兴城镇化改革所做的重要准备。一方面通过土地改革，可以实现集体土地的流转，将产生土地增值收益和相关流转税费收入，为城镇化提供资金来源；另一方面，只有通过宅基地的流转，让农村人口获取土地增值收益，才能提高农村人口的购买力，使得农村人口可以进城，农民变市民。从这个角度看，在未来城镇化发展的要求下，土地改革可能进一步深化，而土改概念股的发酵时间也可能被拉长。