G20国家创新竞争力发展报告：中国排名第8位

人民网北京9月3日电 （记者 常红）中国社会科学院今日发布第二部二十国集团国家创新竞争力黄皮书。 《二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2011-2013）报告显示：美国、日本、德国位列G20集团各成员国前三甲，其中中国在G20集团中排名第8位，这是G20集团中唯一能够进入前十名的发展中国家。

报告根据二十国集团（G20）各成员国科技发展的实际，课题组构建了G20集团国家创新竞争力评价指标体系（由1个一级指标、5个二级指标、37个三级指标组成）和数学模型，对2010-2011年 二十国集团（G20）各成员国的国家创新竞争力进行评价分析，为各国制定科技发展目标、提升国家创新能力提供参考依据。

2011年G20国家创新竞争力处于第一方阵（1-5位）的依次为：美国、日本、德国、法国、韩国；排在第二方阵（6-10位）的依次为：英国、澳大利亚、中国、加拿大、意大利；处于第三方阵（11-15位）的依次为：俄罗斯、沙特阿拉伯、巴西、阿根廷、印度；处于第四方阵（16-19位）的依次为：墨西哥、土耳其、南非、印度尼西亚。

2010年G20国家创新竞争力处于第一方阵（1-5位）的依次为：美国、法国、日本、德国、英国；排在第二方阵（5-10位）的依次为：加拿大、韩国、澳大利亚、中国、意大利；处于第三方阵（11-15位）的依次为：俄罗斯、沙特阿拉伯、阿根廷、巴西、印度；处于第四方阵（16-19位）的依次为：墨西哥、土耳其、南非、印度尼西亚。

2011年与2010年相比，共有10个国家的创新竞争力排位发生变化，其中上升幅度最大的是韩国，上升了2位，日本、德国、澳大利亚、中国、巴西均上升了1位；下降幅度最大的是加拿大，下降了3位，其次为法国，下降了2位，英国和阿根廷均下降了1位。此外，有2个国家发生了跨方阵变动，即韩国由第二方阵迈入第一方阵，而英国则由第一方阵跌入第二方阵。

从综合得分情况看，2010-2011年，大部分国家的创新竞争力得分总体上呈下降趋势，共有14个国家得分下降，平均下降了1.3分，而只有5个国家得分上升，平均上升了1.5分，最终使得整体的G20国家创新竞争力水平下降了0.6分。总的来看，评价期内，美国、日本、德国、法国、英国、加拿大、意大利、阿根廷等8个国家的得分下降明显，降幅均在1分以上；其中意大利的下降幅度最大，达到3.4分，而法国的降幅也达到3.3分，加拿大的得分达到2.1分。韩国、澳大利亚、中国等3个国家的得分上升比较明显，增幅均在1分以上；其中得分增幅最大的是韩国，上升了2.2分，远高于G20国家创新竞争力得分的平均变化水平（-0.6分）；中国作为发展中国家创新竞争力排名最高的国家，得分上升也比较快，上升了1.6分，说明这些年来中国在实施科技创新驱动战略中取得了显著成效，有力提升了国家创新竞争力。通过对比2010-2011年G20国家创新竞争力的得分变化情况可以发现，G20国家创新竞争力的整体水平呈现下降趋势，这主要是由于创新产出竞争力和创新持续竞争力的下降导致的。具体来说，受国际金融危机、欧债危机的深度影响，很多国家在科技创新等领域都受到了不同程度的严重影响。在今后的创新实践中，G20各国需要更加关注这两个方面的努力，阻止国家创新竞争力进一步下降；同时，也要注意进一步提高创新基础竞争力、创新环境竞争力和创新投入竞争力，以实现国家创新竞争力的有效、快速提升。

从排名分布情况看，G20国家创新竞争力呈阶梯状分布，且差异非常大。2011年，只有美国1个国家的创新竞争力得分达到60分以上，其余国家均低于50分；其中，有4个国家介于40～50分之间，5个国家介于30～40分之间，4个国家介于20～30分之间，5个国家介于10～20分之间，没有低于10分的国家。国家创新竞争力较高的国家主要分布在发达国家，主要集中在第一方阵和第二方阵中，有9个国家是属于发达国家，只有排在第8位的中国属于发展中国家，这突出反映了发达国家长期以来经济、社会发展基础比较好，创新投入、创新人才资源和创新制度环境优势明显，导致这些国家创新能力和竞争力也比较强。国家创新竞争力较低的主要分布在发展中国家，集中分布在第三和第四方阵，这是缘于广大发展中国家的经济社会发展水平相对较低，而且在创新环境、创新投入、创新效益等方面都还与发达国家存在明显的差距，需要花大力气来改变这种状况，不断提升国家创新竞争力。

2010年和2011年的国家创新竞争力分布情况一样，分布比较均衡，不是呈对称分布，差不多均衡分布在10-20分、20-30分、30-40分和40-50分四个区间段。各个得分区间段内的各个国家得分差距比较小，例如40-50分区间段共有4个国家，分别是日本、德国、法国、韩国，平均相差0.6分，差距最大的日本和韩国也才差1.7分。当然，30-40分区间段和10-20分区间段分别有1个国家的得分比较低，与其他国家差距较大，如排在第10位的意大利，得分为32.8分，比排在第9位的加拿大低4.6分，差距较大；排在第19位的印度尼西亚，得分为10.7分，比排在第18位的南非低7.3分。

从2010-2011年G20集团国家创新竞争力排名在世界六大洲、发达国家、新兴市场国家以及“金砖五国”中的平均得分及其变化情况看：

G20集团各成员国国家创新竞争力

G20集团中所属北美洲的3个国家。美国、加拿大和墨西哥的排位差距非常大。美国排在第1位，始终处于第一方阵；加拿大的排位变化较大，从第6位下降到第9位，但仍处于第二方阵；墨西哥则排在第16位，始终处于第四方阵。从国家创新竞争力的得分来看，G20国家中所属北美洲的3个国家内部的差距也非常明显。2011年，美国的得分为67.2分，加拿大为37.4分，墨西哥为18.3分，比差为3.7：2.0：1，差距非常大。总的来看，美国和墨西哥的国家创新竞争力排位比较稳定，但加拿大的排位变化比较大，3个国家的平均得分为41.0分，国家创新竞争力水平高于其他区域，这主要得益于美国的影响，它极大地拉高了北美洲地区的国家创新竞争力整体水平。

G20集团中所属南美洲的2个国家。阿根廷和巴西的排位差距比较小，排在第13位或第14位，始终处于第四方阵。2010-2011年，阿根廷的排位从第13位下降到第14位，而巴西则从第14位上升到第13位。从国家创新竞争力的得分来看，两国的差距也比较小。2011年，阿根廷的得分为22.4分，巴西为24.1分，仅相差1.7分，比差为1.1：1。总的来看，南美洲2个国家的整体创新竞争力排位比较稳定，变化不大，平均得分为23.2分，整体创新竞争力处于下游水平，仅略高于非洲。

G20集团中所属欧洲的5个国家。这5个国家之间的排位差距比较大，横跨了4个方阵。2011年，既有处于第一方阵的法国、德国，也有处于第四方阵的土耳其，还有处于第二方阵的意大利和英国，以及处于第三方阵的俄罗斯；排在第17位的土耳其与排在第3位的德国，相差了14位。各国排位变化的幅度比较小，2010-2011年，法国下降了2位，德国上升了1位，英国下降了1位，由第一方阵下降到第二方阵，其他国家的排位未发生变化。从国家创新竞争力的得分来看，欧洲5个国家的创新竞争力差距也比较大。2011年，最高分德国为41.9分，最低分土耳其为18.1，前者是后者的2.3倍。总的来看，欧洲5个国家的整体创新竞争力排位变化不大，平均得分为33.1分，整体创新竞争力处于上游水平。

G20集团中所属亚洲的6个国家。这6个国家之间的排位差距比较大，横跨了4个方阵。2011年，日本和韩国处于第一方阵，中国处于第二方阵，印度和沙特阿拉伯处于第三方阵，印度尼西亚处于第四方阵；排在在第19位的印度尼西亚与排在第2位的日本相差了17位。各国排位变化的幅度比较小，2010-2011年，中国和日本均上升了1位，韩国上升了2位，其他国家的排位未发生变化，整体呈上升趋势。从国家创新竞争力的得分来看，亚洲6个国家的差距也比较大。2011年，最高分日本为42.5分，最低分印度尼西亚为10.7分，前者是后者的4.0倍。总的来看，亚洲6个国家的整体国家创新竞争力排位变化很小，平均得分为29.4分，国家创新竞争力整体处于中等水平。

发达国家创新竞争力

从综合得分及其变化来看，9个发达国家的创新竞争力得分都比较高，2011年平均得分达到42.5分，几乎是新兴市场国家平均得分的2倍；各个发达国家的得分均高于30分，美国超过60分，远远领先于其他国家；各国的创新竞争力得分差异不大，标准差只有9.2。此外，只有韩国和澳大利亚的得分分别上升了2.2分和1.8分，其余7个国家的得分均出现了下降，下降幅度最大的是意大利，下降了3.4分，这使得发达国家整体的创新竞争力水平出现了一定程度的下滑，平均得分降低了1.1分。从综合排位及其变化来看，9个发达国家的创新竞争力排名都很靠前，均处于第一方阵和第二方阵，而且第一方阵都被发达国家所占据，其中美国稳居第1位。各国的排位相对比较稳定，变化幅度较小，变化幅度最大的是加拿大，下降了3位。可见，发达国家的整体创新竞争力水平比较高，排位比较靠前，且比较稳定，但总体竞争力水平有所下滑，而这主要是由创新持续竞争力的快速下滑引起的。

新兴市场国家创新竞争力

从综合得分及其变化来看，新兴市场国家的创新竞争力得分相对较低，2011年平均得分仅有21.9分，远低于发达国家，且比2010年下降了0.1分；除了中国以外，其余国家的得分均低于30分，最低的印度尼西亚只有10.7分；各国的创新竞争力得分差异不大，标准差只有7.0。此外，10个新兴市场国家中，有7个国家的创新竞争力得分出现了下降，下降幅度最大的是阿根廷，下降了1.7分，而中国、巴西、南非则分别上升了1.6分、0.9分和0.7分，最终使得整体的创新竞争力平均得分略微下降了0.1分。从综合排位及其变化来看，10个新兴市场国家的创新竞争力排名都比较靠后，只有中国处于第二方阵，其余国家则处于第三方阵或第四方阵。中国是新兴市场国家的佼佼者，2010年排在第9位，2011年上升1位至第8位，得分也远高于其他国家。各国的排位相对比较稳定，变化幅度较小，只有中国、巴西上升了1位，阿根廷下降了1位。可见，新兴市场国家的整体创新竞争力水平比较低，排位比较靠后，且比较稳定，但总体竞争力水平有略微下降，而创新产出竞争力下降得相对较快。

“金砖五国”国家创新竞争力

从综合得分来看，2011年，金砖国家的平均得分为25.0分，比2010年上升了0.4分，在G20国家中处于中等水平。中国的创新竞争力得分远高于其他国家，是唯一一个得分高于30分的国家，而且中国在逐渐拉大与其他国家的差距，与其他国家的比差由2010年的2.148：1.504：1.335：1.101：1变为2011年的2.152：1.402：1.334：1.033：1。俄罗斯和巴西的得分均高于20分，分别为25.3分和24.1分，而印度和南非的得分则均低于20分，分别为18.6分和18.0分。从综合得分变化来看，得分增长最快的是中国，上升了1.6分，其次是巴西，上升了0.9分，南非上升了0.7分，而俄罗斯和印度分别下降了0.8分和0.4分，最终使得国家创新竞争力整体得分上升了0.4分。从综合排名来看，2010-2011年，中国是唯一一个处于第二方阵的国家，排位上升了1位，而俄罗斯、印度和巴西处于第三方阵，南非处于第四方阵。可见，金砖国家的整体创新竞争力处于中等水平，排位比较稳定，总体竞争力水平略有上升，而这主要是由创新基础竞争力和创新持续竞争力的快速上升引起的。