国新办发布《中国与非洲的经贸合作（2013）》白皮书

结束语

中非关系正处在新的历史起点上。作为希望的大陆、发展的热土，非洲已成为全球经济增长最快的地区之一。作为世界上最大的发展中国家，中国保持着经济平稳健康发展的势头。中非共同利益不断拓展，相互需求日益增多，经贸合作面临着加快发展的难得机遇。

当前，中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，非洲人民也正在努力实现联合自强与发展振兴的非洲梦。中国将继续本着相互尊重、合作共赢的精神，采取切实措施，努力构建全方位、多元化、深层次合作的中非命运共同体，推动中非经贸合作朝着共圆梦想的方向前进。中国也愿意与世界其他国家和地区加强合作，共同推动和促进非洲的繁荣发展。

附录1

中非合作论坛第四届部长级会议经贸举措落实情况

1.中非双方加强在应对气候变化领域的政策对话与务实合作。中方多次派遣气候变化谈判特别代表等高官赴非洲与非方交换看法，并在坎昆会议、德班会议、“基础四国”气候变化部长级磋商等重要多边场合与非洲国家保持对话磋商、协调立场，共同维护发展中国家利益。为提高非洲国家适应气候变化的能力，中方在非洲国家实施了百余个清洁能源项目。

2.中方着力提升中非科技合作水平。论坛第四届部长会后，中方即启动了旨在推动对非技术转让、扩大共享科技成果的“中非科技伙伴计划”。“中非科技合作圆桌会”于2009年底在埃及成功举办。中方与非洲国家合作开展了115个“中非联合研究与技术示范项目”。中方共招收66位非洲博士后来华深造，并向24位完成合作研究任务后归国的非洲科研人员捐赠科研设备。

3.中方切实兑现增加非洲融资能力的各项承诺。截至2012年5月，对非优惠性质贷款项下已累计批贷92个项目，批贷金额达113亿美元，提前半年完成承诺。贷款主要用于支持非洲基础设施和社会发展项目。

截至2012年底，中国国家开发银行设立的“非洲中小企业发展专项贷款”已累计承诺贷款项目12.13亿美元，中非发展基金二期20亿美元资金到位。中国已免除所有同中国有外交关系的非洲重债穷国和最不发达国家截至2009年底到期的政府无息贷款债务。

4.中方进一步向非洲产品开放市场。与中国建交的30个非洲最不发达国家全部享受60％输华产品免关税政策，受惠产品数目增至4762个。在该政策推动下，非洲国家对华出口较快增长。2011年非洲对华出口达932亿美元，同比增长39％；2012年非洲对华出口1131.7亿美元，同比增长21.4％。

5.中方继续扩大对非农业合作。截至2012年底，在新八项举措下已落实7个农业技术示范中心，使中方在非洲国家援建的农业技术示范中心增至22个。中国已派出50个农业技术组，为当地培训技术人员超过5000名。

6.中非稳步推进卫生合作。截至2012年底，中国共在42个非洲国家和地区派驻43支医疗队，诊治患者557万余名。目前共有1006名中国医疗人员在非服务。中国还向非洲42个国家和地区捐赠了药品、物资和器械，向非洲30所医院和30个抗疟中心提供设备、物资和药品。

7.中方进一步加强对非人力资源开发和教育合作。2010—2012年，中国共为非洲54个国家和地区培训官员和技术人员等共计27318人次，涉及公共管理、能源、卫生和社会保障及制造业等领域。

在教育领域，2010—2012年，中国在非洲国家援建28所新学校，向42所学校援助设备，并向非洲来华留学生提供奖学金名额18743个，其中2012年当年奖学金生6717名。“中非高校20＋20合作计划”顺利启动，20对中非“一对一”合作院校积极开展校际合作。中国共在非洲26个国家(地区)开设了31所孔子学院和5个孔子课堂。

8.中方积极实施“中非联合研究交流计划”。该计划自2010年3月启动，截至2012年底已支持中非学者开展项目64个(包括课题研究29个、研讨会16个、学术交流16个、著作出版3个)、中非学术交流600余人次。在“交流计划”带动下，“中非智库论坛”实现机制化，并于2012年10月召开第二次会议，成为中非智库交流的重要平台之一。中国国家开发银行还设立专项基金支持中非学术界交流。

附录2

中非合作论坛第五届部长级会议中国政府宣布的未来三年中非重点合作领域

1.扩大投资和融资领域合作，为非洲可持续发展提供助力。中国将向非洲国家提供200亿美元贷款额度，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。

2.继续扩大对非援助，让发展成果惠及非洲民众。中国将适当增加援非农业技术示范中心，帮助非洲国家提高农业生产能力；实施“非洲人才计划”，为非洲培训30000名各类人才，提供政府奖学金名额18000个，并为非洲国家援建文化和职业技术培训设施；深化中非医疗卫生合作，加强卫生领域高层交流，适时举行中非高级别卫生发展研讨会，中方将派遣1500名医疗队员，同时继续在非洲开展“光明行”活动，为白内障患者提供相关免费治疗；帮助非洲国家加强气象基础设施能力建设和森林保护与管理；继续援助打井供水项目，为民众提供安全饮用水。

3.支持非洲一体化建设，帮助非洲提高整体发展能力。中国将同非方建立非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，为项目规划和可行性研究提供支持，鼓励有实力的中国企业和金融机构参与非洲跨国跨区域基础设施建设；帮助非洲国家改善海关、商检设施条件，促进区域内贸易便利化。

4.增进中非民间友好，为中非共同发展奠定坚实民意基础。中国倡议开展“中非民间友好行动”，支持和促进双方民间团体、妇女、青少年等开展交流合作；在华设立“中非新闻交流中心”，鼓励中非双方新闻媒体人员交流互访，支持双方新闻机构互派记者；继续实施“中非联合研究交流计划”，资助双方学术机构和学者开展100个学术研究、交流合作项目。

5.促进非洲和平稳定，为非洲发展创造安全环境。中国将发起“中非和平安全合作伙伴倡议”，深化同非盟和非洲国家在非洲和平安全领域的合作，为非盟在非开展维和行动、常备军建设等提供资金支持，增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员的数量。