“两桶油”未完成污染物减排 遭环保部项目限批

“两桶油”遭环保部项目限批(热点解读)

8月28日，记者从环境保护部获悉，由于未完成2012年度污染物减排任务，中石油、中石化被认定为未通过年度考核。环保部决定对两家集团公司炼化行业新改扩项目实行环评限批。考核结果显示，2012年度，中石油化学需氧量同比下降0.08%，未完成0.6%的年度目标；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成零增长的年度目标。

就中石油、中石化被项目限批一事，环境保护部污染物排放总量控制司负责人作了详细说明。

突出问题表现在三个方面

减排工程措施建设明显滞后，治污工程工艺落后运行效果差，环境管理水平参差不齐　

在2011年度减排考核中，中石油、中石化就未完成当年减排任务。因考核办法尚未出台，未对两家集团公司实施环评阶段性限批等处罚措施，但由环保部领导约谈了集团公司负责人，要求进一步采取有效措施，加大工作力度。

2012年，两家集团公司启动了大规模的减排工作部署、项目安排和资金投入，但现场核查表明，两家集团公司减排工程措施建设和运行仍然明显滞后，多个国家目标责任书项目未完成，突出表现在三个方面：

——减排工程措施建设明显滞后。

中石油共有115台燃煤锅炉，其中1/3(38台)未安装脱硫设施，没有一台安装脱硝设施；38套催化裂化装置中，仅两套安装脱硫设施。中石化共有174台燃煤锅炉，约40%(69台)未安装脱硫设施，仅有4台安装脱硝设施；49套催化裂化装置中，仅有5套安装脱硫设施。

——治污工程工艺落后，运行效果差。

在中石油安装脱硫设施的77台锅炉中，采用脱硫效率达到90%以上的石灰—石膏法的仅有11台，其余均为效率不足70%的简易方法；中石化安装脱硫设施的105台锅炉中，仅有34台为石灰—石膏法，有的企业一台锅炉用一种脱硫方法。

新修订的火电厂大气污染物排放标准已于2011年颁布，其中现有燃煤锅炉要求执行新标准的时间是2014年7月1日。两家石油集团的自备燃煤电站锅炉脱硫设施目前几乎全部不能实现达标排放。污水处理设施除后期建设的外，普遍存在工艺简单、方法落后的问题，而提标改造工程进展缓慢。

——环境管理水平参差不齐。

污染减排方面，企业层次环境问题较多，比如，中石化巴陵分公司化学需氧量浓度常年超标排放，长岭分公司氨氮超标16倍，湛江东兴公司生产污水通过雨水系统直排，新中美公司擅自拆除废水处理装置并通过自来水管稀释排放，洛阳石化、安庆石化分公司锅炉烟气长期超标排放；

中石油多家公司硫磺回收装置不能正常运行，个别企业在线监测系统数据甚至弄虚作假。