144个地级市中133个要造新城 野蛮生长多为“钱”

规划设计机构推波助澜

不过，在国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁看来，虽然大家都在抱怨地方政府一拍脑袋做决定，但是所有的新区都有规划，而各种各样的规划设计机构在中间也充当了推波助澜的"不光彩角色"：

李铁：既然要做规划，规划是按面积来收费的。既然按面积收费的话，你做的越大，收费越高。所以在很大程度上由于利益原因，规划专家在整个规划制定过程中，在新区这种盲目扩展过程中起到了严重的推波助澜作用。

就在此时此刻，新城各地如雨后春笋般野蛮生长。不过生长并不一定能够带来好的结果。甚至可能带来严重后果。

李铁：第一就是债务问题。第二个就是资源的严重浪费。第三就是我们城市化发展要求解决中低收入基本公共服务，各地都嚷着没钱。那你钱都去搞这种豪华工程了，哪来钱去解决中低收入基本公共服务呢，没有啊。所以我经常讲，你现在到底把钱建在锦上添花还是雪中送炭。我想最重要的问题是我们现在希望的各地政府要认识到要尊重经济发展规律，尊重城市发展规律。

尽管大家已经意识到了问题，但是根据统计，过去几年里大搞新区建设的官员绝大多数获得了提拔。其中的潜台词耐人寻味。

不可否认的是，随着城镇化进程的推进，旧城改造、建设新区是各地普遍面临的重要发展课题。新区建不建、建多少、建多大、标准多高、速度多快，这些问题应该到实践和群众中去找答案，在充分细致的调研论证当中明确路径和目标。

道理我们都明白，然而我们看到遍地开花的新区、新城，与实际脱节、与规律相悖、与民意相违，表面上风风火火，实际上却是精血亏耗的虚火症。一些城市盘子做大了，骨架撑开了，高楼起来了，却缺乏完善的公共设施，没有可靠的产业支撑，公共服务也远远落在后面。

甚至根本没有市民愿意入住。那些荒草萋萋的"空城""鬼城"、无效投资，其实就是缺乏经济社会效益的重复建设，这种粗放发展中的形式主义，造成了巨大的资源浪费，让地方政府背上沉重的债务包袱，也更值得我们警惕和反思。(记者季苏平)