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144个地级市中133个要造新城 野蛮生长多为“钱”

www.fjnet.cn 2013-08-28 08:32  季苏平 来源:中国广播网 我来说两句

据中国之声《新闻纵横》报道,最近,国家发改委城市和小城镇发展改革中心在辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南等12个省区进行调研的时候就发现,近几年来一些地方打着推进城镇化的旗号,纷纷打造新城。调查显示,12个省会城市,平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市中,有133个要造新城。

刚才这些数字直观地体现出,尤其是在二三线的城市,各个地方的"造城运动"轰轰烈烈,可以想见随着这种新城建设而来的这种大兴土木,其实我们不妨去想,在造城运动的过程中新城对于政府意味着什么?对于开发商意味着什么?对于百姓又意味着什么?而我们更加关切的是如此多,如此大的所谓"新城"是否能带动一方的欣欣向荣?在城镇化的道路上奔跑,这么"造城"算不算是误入歧途?

在西部地区,有的城市的新区能超级无敌大到几百平方公里,比省会城市还要大几倍。西南一个人口30万出头的县级市,在建的房地产开发面积达到1000万平方米,消化现有住房的周期就超过15年。大江南北、长城内外,大家为何如此热衷于建设新区呢?在清华大学规划设计研究院院长尹稚看来,新区建设本无可厚非:

尹稚:大概到2000年以后,转向综合性的新城,来弥补这种产业区、就业区过于单一,或者居住区提供不了就业岗位这个问题。综合性新城最早北京提出来的,在郊区建立综合新城,这个至少愿望和走向应当是没有什么太大问题的。

驱动决策者做决定的动力:钱

只不过,如今新区开发的步伐已然超越了理性的范畴。驱动决策者做决定的动力究竟在哪里呢?张大伟,中原地产三级市场研究部总监,给出的答案是:"钱"。

张大伟:其实一般从全国来看的话,这一百多个起码有一大半都是这种思路在运作。其实更多的是通过把新城之后把一些所谓的政务新区这种转移,改变原来的人口聚集效应,把一些老城区的中高收入人群转移到新城区,这样的话,把当地的房地产市场或者说地价可以提高。

新城显然是最为突出政绩

地价提高了,地方政府自然会有一些收益。城市建设要钱,债务到期要偿还,土地带来的金钱对于地方政府而言异常珍贵。不过地方政府想要的不仅仅是金钱,更是政绩。清华城市规划设计研究院院长尹稚直言,三五年里,日新月异的新城显然是最为突出的政绩:

尹稚:这种东西如果是市场力量在做的话谁也不会傻。房子卖不出去,他就不会去干了。地方政府不管这茬,贷完款之后变成政府坏账,甚至寄希望于国家给埋单,这种心理是很严重的。

  • 责任编辑:林洪熙  陈瑜辉
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