中国正第二次“普查”地方债 专家称债务基本可控

专家称地方债基本可控

所谓地方性政府债务，通常是指地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债，包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。

地方政府性债务是怎么形成的？刘尚希指出，一是中央政府允许的借债，例如今年预算中安排的。二是地方政府的投融资平台形成的债务。三是工程欠款形成的，如基础设施建设。四是承诺回购形成的，先让社会代建，然后政府以一定价格回购，等等。

刘尚希表示，地方政府要出政绩，需要大力发展城市建设，但由于财力不足，中央财政的转移支付不能满足地方政府的支出需求，所以只好去借债。地方政府横向之间的竞争和攀比，形象工程、城市建设的盲目跃进是地方债务增长的重要原因。

“当前地方政府性债务基本可控”，刘尚希认为，实际上现在中国地方债的增长速度比2008年时慢多了。目前，地方债规模本身并不清楚，在不清楚底数的情况下就说中国会出现债务危机，或者“以点概面”，由一个县市的情况推断全国会出现危机，这都是在瞎掰，是不科学的。

经济学家、北京大学经济学院教授曹和平在做客中新网《新闻大家谈》时也曾表示，中国的地方债被西方媒体夸大了，实际上并没有看到巨大的债务危机。

曹和平指出，调研案例显示，一个市区的债务是GDP的3倍至4倍，那么这个地区恰好是经济发展最好的。按照海外个别媒体估计的中国地方债约有40万亿来计算，目前中国地方经济总量约为35万亿，债务仅是GDP的1.12倍，这是非常安全的比例。