日媒：借口中朝威胁 日防卫省改革增军人发言权

【《日本经济新闻》8月23日报道】为了加强陆海空联合能力，提高应对有事事态和灾害的效率，防卫省将进行实质性的组织改革。这一改革的核心支柱是：加强被称为“西服组”的文职人员与“制服组”的自卫官(相当于军职人员———本报注)之间的合作。防卫省还将设立事务次官级(相当于副部级———本报注)的防卫审议官，负责国际协调。这些改革将从明年开始实施。

据预计，组织改革方案将于30日发布。围绕着中国的海洋活动、北朝鲜的核及导弹问题等议题，新设立的防卫审议官可以增加与海外之间的协商。从2014财年开始，西服组的防卫省内部机构与制服组为中心的统合幕僚监部之间的人事交流也将增加。

在过去自民党执政时，防卫省曾经出台过机构改革方案，计划取消“西服组”管理部队运用的内部机构“运用企划局”。但民主党上台后，这一方案未能施行。去年底自民党重掌政权后，防卫省又开始研讨此事。

统合幕僚监部将是陆海空自卫队的司令塔。在日本对中国和北朝鲜关系紧张之际，在经历东日本大地震救灾活动后，统合幕僚监部的重要性获得重新认识。统合幕僚长是制服组职务最高者，因此部队运用整合于统合幕僚监部后，制服组的发言权将进一步增加。

不过，防卫省部分人对此改革态度谨慎，他们认为：“从文官治军原则而言，部队运用完全交给制服组的做法存在问题。”

自卫队的统合使用是政府将于年内公布的“防卫计划大纲”的核心内容。是否在陆上自卫队设立中央指挥组织，也是课题之一。防卫省组织改革方案表示将“确保指挥系统高效”。

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