洪水如何“变废为宝”：防患与利用双管齐下

一方面是雨洪的大量流失，另一方面是干旱和缺水。面对当前的汛情和旱情，我们的治水思路该怎样调整——

日前气象专家预测，我国南方部分地区自7月以来的旱情，将因台风“潭美”的登陆而得到缓解，与此同时，北方部分地区出现较大汛情，受入汛以来降雨影响，黑龙江省先后有多条江河发生洪水。雨情、水情、汛情、旱情备受关注。

我国是严重干旱缺水的国家，也是洪涝灾害频发的国家。过去人们视洪水为猛兽，警惕洪水为“害”的一面，而漠视了它为“利”的另一面。当汛期再次来临，如何合理开发利用洪水资源，减害增利，以更好地促进人与自然和谐共处，成为各方关注的热门话题。

理念变迁：洪水不一定就是猛兽

近期，黑龙江、吉林等地持续阴雨，嫩江以及松花江干流先后发生超警洪水。与此同时，江淮、江南大部持续高温少雨，浙江、湖南、重庆等地旱情肆虐。南旱北涝的局面再次暴露出我国水资源极不均衡的时空分布，水资源短缺态势更为严峻。

据统计，我国水资源短缺，人均水资源占有量只有2200立方米，是世界人均的1/4，按人均水资源量算，列世界各国的121位，是世界上最为贫水的国家之一。

另一项统计则显示，全国江河平均每年入海水量约为16000亿立方米，且主要集中在汛期以洪水形式入海。

“一方面，我国水资源总体匮乏，另一方面，在来水时，为了确保河流和大坝安全，又不得不全力将洪水下泄入海，使大量没有充分利用的宝贵水资源白白流失。”中国水利水电科学研究院防洪抗旱减灾研究所副所长向立云指出，在经济社会快速发展、防洪形势明显变化的情况下，必须转变传统的洪水利用与管理理念，科学利用与管理洪水资源。

向立云分析说，水能兴利，也能成患，雨洪更具有致灾和兴利的两面性。

进入工业社会之前，人类控制洪水的能力有限，所能保护的仅是占流域很小部分的居住地与耕地，由于防洪能力低下，即使是受保护的耕地也时常被淹，防洪工程对洪水资源特性的影响不大。

进入20世纪，工程技术迅猛发展，人类改造自然控制洪水能力空前提高，平原地区大规模防洪工程的建设，造成河流结点化、水流短路化、洪泛区与河流绝缘化、生态系统孤立单一化，从根本上制约了自然洪水资源特性的发挥。

“例如，流域中下游平原河道因高大堤防的修建，致使千百年来形成的生态与环境资源十分丰富的湿地大面积萎缩，在一些流域甚至已不复存在；由于洪水泛滥机会锐减，平原地下水补给的一项重要来源趋于中断；洪水所携带的大量养分，或被上游水库截留，或直接输送入海，失去了滋养洪泛区土地和湿地的功能等。”向立云说。