如何看待重要经济指标“不匹配”

财政收入增幅回落大于经济增幅回落

上半年我国财政收入增幅的明显回落，受到经济增速放缓的影响，也体现了国家在推进结构性减税和清费方面的成效。“营改增”等措施有利于增强企业活力和经济发展后劲

今年上半年，全国公共财政累计收入同比增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点，公共财政收入增长速度首次低于经济增长速度。其中，中央财政收入同比增长1.5%，由前几个月下降转为小幅增长，并低于地方收入增幅。

为何同期宏观经济增速回落幅度仅有0.2个百分点，而公共财政收入同比增速则回落4.7个百分点？

税收收入是财政收入的“大头”。今年上半年，经济增速的放缓，在一定程度上导致了与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。数据显示，上半年全国税收总收入59260亿元，同比增长7.9%，与去年同期相比，税收收入增速回落1.9个百分点。

在我国的现行税制体系下，70%以上的税收收入来自增值税、营业税和消费税等间接税。这意味着，我国绝大部分税收收入是与商品和服务的价格绑在一起的，会随价格的涨跌而升降。当经济快速增长时，税收收入的增速可能高于经济增速；而当经济增速放缓时，税收收入的增速可能比经济增速更低。仅从工业生产者出厂价格走势看，上半年该指标的持续走低，直接影响到税收增长。

需要指出的是，今年上半年我国财政收入增幅的明显回落，也体现了国家在推进结构性减税和清费方面的成效。为了给企业减负让利，我国加大了结构性减税和清费力度。去年以来，我国实施了“营改增”改革试点；去年12月，我国批量取消30项行政事业性收费；今年实施了上市公司股息红利差别征收个人所得税政策，以及支持流通业发展的税收政策等。这些举措特别是“营改增”的改革试点，在一定程度上影响了当期财政收入增长，但是从中长期看有利于增强企业的活力和经济增长的后劲。因此，自今年8月1日起，营业税改征增值税试点地区扩大到全国，并将择机把铁路运输和邮电通信等行业纳入试点。据测算，试点地区扩至全国，2013年企业将减轻负担约1200亿元。