室内公共场所难禁烟 七成餐饮场所还有人吸烟

2011年，原卫生部发布实施了《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)，《细则》第十八条明确规定室内公共场所禁止吸烟。两年来，《细则》实施情况如何？国家卫计委卫生监督中心21日在京发布的一项调查显示：72.5%的餐饮场所、约一半的住宿场所仍有吸烟行为。“室内公共场所禁止吸烟”在餐饮、住宿场所尚未得到全面执行。

餐饮场所仍是公共场所禁烟难点

从2012年9月到今年6月，国家卫计委卫生监督中心组织黑龙江、山东、甘肃、新疆等4省区，分别选取齐齐哈尔市、东营市、天水市和乌鲁木齐市作为调研城市，共调查住宿、餐饮场所850家，回收有效调查表2629份，对40名经营业主、40名服务员和949名顾客进行访谈。

选择一天当中人群消费高峰时段，调查人员进入住宿、餐饮场所观察30分钟，观察记录吸烟的情况，在大堂、就餐大厅、公共卫生间等处寻找烟蒂；对经营业主、服务员、顾客、卫生监督人员进行调查。

调查显示，通过现场观察，425家餐饮场所中有人吸烟的为308家，占72.5%；住宿场所中有人吸烟的为170家，占40%，而观察到工作人员劝阻行为的比例很低，只有15.9%。仅少数餐饮、住宿场所设置室外吸烟区，设置引导标识不足1/3。设立吸烟危害健康宣传的场所，仅分别占餐饮、住宿场所的6.1%和1.4%。大多数场所在不同位置摆放烟具，32.9%餐饮和18.1%住宿场所销售卷烟，为吸烟提供方便。

调查显示，对室内工作场所禁止吸烟，仅有不足1/4的人能正确认识，超过1/3的人则认为“公共场所部分室内区域禁烟”，尚有40%的人不知道该禁烟规定。

国家卫计委卫生监督中心主任王苏阳指出，餐饮场所仍是禁烟工作的难点和重点，对室内吸烟行为进行劝阻比例低，而对经营者开展吸烟危害健康宣传的工作落实不到位，近半数场所禁烟标识和警语仍需加强。

调查显示：近一半的顾客会选择全面禁烟场所消费，仅不足10%的顾客愿意选择去不禁烟的场所；80%以上的经营业主赞同公共场所禁烟，而有四成的业主担心营业收入下降。他们认为，目前每家经营场所落实全面禁烟规定的程度不同，如果部分场所未全面禁烟，那么实施全面禁烟场所的顾客就会流失，从而影响收入。