李克强勾勒“以人为本”灾后重建路径图

国务院总理李克强17日晚在岷县招待所听取汇报，研究灾后群众过冬过渡安置和重建工作。他强调，在我们这样一个幅员辽阔，灾害频发的大国，必须加强科学的救灾体系建设，有效应对重大灾害。要动员迅速，指挥科学，保证专业救援力量第一时间到达，有效应对重大灾害。廖攀摄

中新社北京8月19日电 (记者蒋涛)7月22日，甘肃省定西市岷县、漳县交界发生6.6级地震，使当地居民的生产生活遭受重创。8月17日，中国总理李克强从北京赶赴岷县考察灾区的过渡安置和灾后重建工作，并对完善应对灾害机制提出五点要求，勾勒出科学有序有效开展岷漳地震灾后重建的路径图。

在此次李克强的路径图中，“以人为本”、“科学应对”、“合理把握政策”、“因地施策”和“向全民普及防灾避灾救灾知识”，成为关键词。

“人是最宝贵的，救灾、安置、重建都要围绕这个中心。”李克强强调。而这已经成为中国政府历次抗震救灾中形成的共识。

具体而言，政府在灾难发生之前向民众普及自救互救知识，在灾害发生时尽全力救人，在过渡安置阶段尽量满足民众生产、生活需求，在灾后重建阶段加强受灾民众教育、引导等方方面面，其核心在于帮助当地居民恢复正常生活。

“李克强强调‘以人为本’的救灾理念，反映出高层希望将这一理念贯穿到整个灾后重建的具体实践当中。”国家行政学院教授马庆钰认为，之所以强调这一原则，也是因为该理念在执行层面面临一些实际挑战。

马庆钰提出，中国目前面临灾难后的生命抢险救援阶段各地资源汇集速度快、效率高，但是在这些物资的使用阶段，则存在初期可能出现的“爱心拥堵”，后续重建阶段因缺乏科学指导和有效监督，则可能出现物资使用奢侈浪费的情况，甚至出现滥用救灾资金修建豪华设施的情况。

“灾后重建的最主要目的在于恢复和重建家园，应建立在科学有序的基础上，而不是个别人借机搞无度开发，借机搞奢侈浪费、超越当地实际的建设。”马庆钰说。