非法亲子鉴定机构打擦边球揽生意 称可用于上户口

结果保证真实，还有法律保障。除了采血过程缺少必要的消毒、保管措施，存在一定风险之外，这家公司看似挺"靠谱"，那到底靠不靠谱呢？宁波市司法局司法鉴定管理处处长冯群敏说，宁波司法局从未批准过任何一家省外司法鉴定机构在宁波设立分支机构。

冯群敏：《浙江省司法鉴定管理条例》也是有明确规定的，(省外)有资质的鉴定机构在宁波设了一个分支机构，必须通过宁波司法局向省司法厅报去登记，到目前为止一家都没有，也就是说这些都是非法的。

既然是非法机构，鉴定结果自然不具备法律效力。

冯群敏：你如果程序是非法的，这个鉴定意见是无效的。你必须要有有资格的人员，受控的程序，这样出来的结果才是有效的。你说这样的一种操作方法，法院是不会承认的。

目前宁波地区只有宁波天童司法鉴定中心一家机构，具有面向社会开展亲子鉴定项目的资质。该中心给记者提供的一组数据显示，自去年10月成立以来，中心做了200多例的亲子鉴定，其中绝大多数是用于给孩子上户口，只有30%左右是用于亲缘认定。宁波天童司法鉴定中心主任许卫平对这组数据做出这样分析：

许卫平：上户口需要鉴定报告，它(非法机构)没有资质，它出的鉴定报告无效，所以我们这方面的比例就上去了，实际上，社会整个需求报户口还是少的，大部分是亲缘关系的认定。

说到亲自鉴定，也许我们在日常生活中见到的不多，但是影视剧当中肯定看到过。那么鉴定亲缘关系一般会有几种常见的情况去这么做，例如说父亲一方怀疑孩子不是亲生的，可能就会做个亲子鉴定。还有一个就是非婚生子女就是未婚然后生的孩子，就会通过亲子鉴定的方式来争取抚养费等等。可是每一次亲子鉴定的背后，往往都有一个曲折离奇的故事。拿着一纸亲子鉴定书，有人获得宽慰，但更多的家庭是走向悲剧。其实，根据一家司法鉴定所统计，做亲子鉴定的，结果80%左右的孩子为亲生。但残酷的是，一旦做了亲子鉴定，接踵而至的，往往是家庭的离散，因为这种鉴定往往意味着对配偶的不信任，也是对孩子莫大的伤害。

而非法鉴定机构如雨后春笋一样呼呼往外冒，无疑会加剧亲子鉴定的随意化，那么，是什么给了这些非法机构生存的空间？记者调查发现，一些司法鉴定机构在宁波设立的采样点，往往以某某生物技术公司的名义出现，在工商部门注册时经营范围也只是提供基因检测技术咨询等服务。宁波市工商局注册处处长徐新桥说，成立这样的公司很容易，甚至无须前置许可。

徐新桥：成立这样的公司比较简单，有股东，到目前为止要有注册资本，你要有住所，要有章程。

而一旦公司超经营范围，工商部门也只能责令其改正，主要还是由行政主管部门监管。问题在于，我国至今未形成一部全国统一的司法鉴定法，仅仅在三大诉讼法中零散的规定了司法鉴定方面的问题和程序。宁波市司法局司法鉴定管理处处长冯群敏说，司法局只能对从事司法鉴定的机构进行监管，对于以生物技术公司等名义出现的非法鉴定机构，目前最好的办法就是工商、公安、司法等部门进行联合执法，变"三不管"为全都管。

冯群敏：比较治本的，相关的执法部门联合来发布一个文件，对这样的事情进行规范，不仅仅进行清理整顿。后续的我们有个长效的机制，联动的机制，一出现了，我们应该怎么启动，怎么解决。 (记者刘发丁 杜金明)中国广播网