朱镕基在上海——读《朱镕基上海讲话实录》

二、深化企业改革，发展上海经济

搞活国营企业。面对上海地方国营企业生产下降、效益滑坡的困境，朱镕基同志尖锐地指出，由于实行了几十年的计划经济体制，上海的企业养成了吃“皇粮”的依赖思想，在转向商品经济的过程中缺乏竞争意识。他认为，首先要转变观念，“一定要从产品经济观念转到商品经济观念”，“一定要把内向型经营思想转到外向型经营思想”。“现在我们的方向是国家调控市场、市场引导企业”，要让企业自己到市场中去游泳。为此，他主张引入竞争机制，深化企业改革，着力改善企业运行的内外部环境。在企业内部，推行承包经营责任制和厂长招标；在企业外部，推行简政放权，把市政府各委办局的权力下放给区县、下放到企业。他提出，厂长招标以后，接着要进行企业内部竞争机制的改革，只有这样，才能把职工的积极性调动起来，真正使企业自负盈亏，提高经济效益。

大力加强质量管理。朱镕基同志反复强调：质量是生命，质量是效益，如果不能保证质量，任何高指标都应该予以拒绝。他虚心向德国专家威尔纳·格里希求教，并请格里希为上海1200多名大中型企业的厂长、经理做质量管理方面的报告。朱镕基同志在报告会上强调：“厂长一定要有质量意识。看不到质量是上海的生命、没有这种高度质量意识的人不能当厂长。”他一再提出上海不能盲目跟风涨价，要充分发挥上海的科技优势和人才优势，加强技术开发，搞新产品、新品种，走优质优价的路子。为此，上海市重点进行了“桑塔纳”轿车及其配套国产化、上海贝尔公司程控电话交换机及其配套元器件国产化等14个项目的攻关。

加快产业结构调整。针对上海工业原材料缺乏、价格上涨的困难，朱镕基同志一方面抓原材料工业建设，决定重点投资建设了冷轧薄板、30万吨乙烯工程等项目；另一方面对纺织、冶金等传统行业进行调整，同时发展技术密集型的，高技术、深加工、精加工和成龙配套的新兴产业。他把工业结构调整和技术改造概括为两句话：一是“金蝉脱壳”，二是“返老还童”。“金蝉脱壳”，就是浦西的工业不能再铺新摊子，要适当收缩、“减肥”，要用“壮士断腕”的精神，下决心关掉一批亏损企业，有的要经过技术改造后搬到浦东去。“返老还童”，就是传统工业要逐步更新，把老的甩掉一点，使工业年轻化。朱镕基同志关于产业结构调整的思路和举措，使上海市在转型发展的道路上，迈出了坚实的步伐。

推动金融业开放与发展。朱镕基同志十分重视金融在经济发展中的作用，他刚到上海工作后和银行系统同志座谈时就指出：“没有银行的配合和支持，是很难办成事的，将来的趋势是小财政、大银行。金融不搞活，上海就没有希望。”他邀请国内外金融专家研讨上海金融业发展和开放问题，指出：“搞外向型经济，没有金融做后盾，怎么搞？”“搞活金融是开发浦东的最重要条件”。在朱镕基同志领导下，上海积极引进外资银行和外资保险公司，扩大金融对外开放，并于1990年12月开设了上海证券交易所。朱镕基同志提出，上海第三产业的发展，要很好地规划一下。首先要把上海变成商业中心，二是外贸中心，三是金融中心。他的这些思路，后来成为上海总体发展规划的重要组成部分。