奶企6.68亿罚单背后:发改委从已删除邮件找到证据

被罚奶企迅速表态：接受处罚 放弃复议

昨日，在国家发改委对合生元、美赞成等6家乳粉生产企业开出反垄断罚单后，被处罚企业纷纷发布声明：认罚。

作为此次反垄断调查中首家被查的企业，合生元由于违法行为严重、未积极主动配合发改委的整改而被处上一年度销售额6%的罚款，计1.629亿元。该公司昨天发布公告称，“广州合生元决定放弃申请行政复议和提出行政诉讼，将及时通过支付上述罚款以履行行政处罚决定书的处罚决定。”

美赞臣方面表示，“美赞臣被处以二亿零三百七十六万元的罚款，为此我们将不准备辩驳。”

雅培方面则表示，“雅培被处以7700万元人民币的罚款。我们已经同意缴纳罚款。”多美滋接受媒体采访并发声明表示，公司尊重发改委做出的反垄断处罚决定，并将积极做好整改工作。富仕兰同样表示，接受发改委的处罚决定，并实施相关的整改措施。

恒天然被罚0.0447亿元后，恒天然大中华及印度区总裁Kelvin Wickham表示，将接受中国发改委的调查结果。

8月6日收到发改委《免除行政处罚决定书》的贝因美随即也公告表示，公司的违法事实构成了价格垄断。但鉴于公司主动向发改委报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据，发改委决定对公司免除行政处罚。与贝因美、明治同样被免除行政处罚的还有惠氏。

被罚乳企操纵价格内幕：

“建议零售价”不只是建议

合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然等乳粉生产企业究竟是如何操纵价格损害消费者利益的？它们“知法犯法”向消费者攫取高额利润的“底气”何在？记者就此进行了深入采访。

说一套，做一套———合同中声明建议零售价只具有参考意义，绝不会强制下游经营者执行，但实际管理中对低于建议零售价销售的经销商给予警告、威胁终止合作、限制或停止供货等一系列惩罚手段。

随意扣减返利———凡经销商不“完全遵照”公司价格政策，便拿不到销售返利。

动辄停止供货———“贵司二三段奶粉低价海报行为已扰乱我公司市场行为……”当发现经销商擅自打折促销时，一家涉案企业发出了停止供货警告。“除了上述操控价格手段，我们在调查中还发现涉案企业采用合同约定、直接罚款、变相罚款等其他手段控制经销商涨价，这些行为违反了《反垄断法》，是导致目前大牌奶粉价格居高不下的重要原因。”国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林说。

由于乳粉企业对经营者的严格控制，使得很多经销商向涉案企业要求高利润保障，致使销售渠道费用高涨，也是推高奶粉价格的一个重要原因。

统计显示，我国配方乳粉的渠道费用占比高达20%~40%，远高于其他国家的4%~14%。中国社科院教授王晓晔说，涉案企业敢于知法犯法，底气来自被垄断的市场。巨大的市场需求让很多外资奶企自我感觉良好，而消费者对洋奶粉品牌信任度也高，消费者的追捧也使得涉案企业屡屡提价更有底气。(据新华社）