云南社科院专家:云南4年连旱几成定局

找出短板

用水结构不合理 用水效率低

云南省的水资源利用率非常低，2010年水资源利用率仅为7.6，其中农业的用水效率仅为48.99元GDP/立方米。相关资料显示，自干旱以来，许多地区在农业生产方面采用滴灌技术，2009年大旱时，全省大力推进五小水利建设，仅水窖就已经修了300万个。但是，郑晓云认为，在推广农业节水技术方面和建设五小水利设施方面我省仍有欠缺。

郑晓云说，国外家庭雨水的收集和利用非常先进。云南农村收集雨水的方法单一，效果不好。今后要推广雨水收集的技术，提高利用效率。“300万个小水窖是远远不够的，我想，我们不仅要把水窖建进每个农户家中，还要建进田间地头，建1000万个小水窖是云南解决干旱问题的重要目标。同时提高农业用水效率和工业节水技术。

水资源供需矛盾加剧

从水资源利用情况分析，2010年云南省因旱灾用水总量下降了3.4%，其中农业用水和生活用水分别减少了71.3%和11.3%，但是工业用水却增加了15.3%。保持工业持续发展是经济稳定增长的重要保证，但工业发展对水的刚性需求，加剧了水的供需矛盾，也加剧了干旱对经济的影响程度。因此，如果不改变当前的发展方式和技术水平，随着经济社会的快速发展，尤其是第二产业的快速发展，旱灾发生的频率和强度还将进一步加剧，旱灾的出现存在一定的必然性，旱灾也将存在一定的长期性。

缺乏防灾减灾准备和应对能力

“缺乏防旱减灾准备和应对旱灾的能力是旱灾造成巨大经济损失的关键。我们只有做到未雨绸缪，才能抗旱胜利。”郑晓云认为，干旱是一种难以把握、缓慢发作的自然灾害，具有不可避免性。国际经验显示，正确认识干旱的长期性，改变当前的干旱管理，树立长期防旱减灾的风险管理意识，建立预防性的风险管理，能有效抵御旱灾风险和降低危害，这是云南值得思考和研究的问题。