改革公共服务提供方式将一举多得

各级政府将善政和善治落到实处是关键

当然，政府购买公共服务也可能产生相应的问题，一如政府采购的本意很好，但也伴生流弊一样。因此，李克强总理要求，要准确把握公众需求，确定购买服务的种类、性质和内容，并试点推广。政府要按照公开、公平、公正的原则，严格程序，竞争择优，确定承接主体，并严禁转包。强化购买服务资金管理，把有限资金用到群众最需要的地方，钱要用到刀刃上。建立严格的监督评价机制，对购买服务项目进行动态调整，对承接主体实行优胜劣汰，使民众享受到丰富优质高效的公共服务。

最近一个时期，我们看到，新一届政府陆续推出一系列着眼于深化改革和中长期发展的具体举措，即便是应对“稳增长”，也尽可能减少使用直接的刺激措施，而采取既有助于“调结构”，又能够保持经济持续增长和发展的措施，如本文论及的政府向社会力量购买公共服务；又如决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税。我认为，所有这些举措的共同点是，不断推出重点领域的改革举措，以持续释放改革红利；改革举措集中关注中长期发展，在化解结构性矛盾的同时“稳增长”；所有政策措施都贯彻一个主旨，即进一步理顺政府、市场和社会的关系，释放改革红利，为经济持续健康发展注入不竭动力。

最后笔者想说，广大百姓最为期待的，是政府那些好的政策措施的具体落实。因此，各级政府如何将善政和善治落到实处，成为问题的关键。从近一个时期以来的些许变化中，我们有理由相信，百姓的期待和中央的精神有了并会有更多的交集。这也许就是希望所在。

（作者为上海交通大学经济学院教授，执行院长）（陈宪）