巴西高铁招标双重标准 西班牙国铁出事故仍竞标

日前发生在西班牙的列车出轨事故已造成79人遇难，200余人受伤。根据最新公布的调查结果，事发火车驾驶员加尔松疏忽驾驶，超过额定速度过弯是导致事故发生的直接原因。此次事故不仅给所有伤亡者家属带来深深伤害，更令许多人对欧洲铁路一贯的安全形象产生质疑。此外，惨剧发生时正临近巴西高铁新一轮招标，发生事故的西班牙国家铁路公司(Renfe)能否继续参与投标成为了焦点。

然而，巴西交通部部长塞萨尔7月31日表示，西班牙国家铁路公司不会失去竞标参与巴西高铁项目的资格。按照巴西政府设定的门槛，参与方一方面必须具有至少五年的高铁运营经验，另一方面必须在五年内没有出现严重死亡事故。此前最具竞争力的中国就是因后一条而被巴西政府“拒之门外”。

对于西班牙公司为何仍能参与竞标的质疑，塞萨尔称：“巴西政府希望参与竞标的人越多越好。出事列车事发时高速运行，对此我们表示遗憾，然而这不属于高铁事故。虽然我不是调查委员会成员，但是巴西政府不会拒绝西班牙公司。”

事故发生后，西班牙国家铁路公司告知巴西政府称，事发铁路线混合了传统铁路与高铁线路，而发生惨剧的路段恰恰不属于高铁，因此不能被归为高铁事故。目前巴西交通部陆路运输局正在就此进行调查。

巴西高铁项目可谓一波三折。早在2007年巴西就开始进行高铁可行性研究，但是直到2011年才真正进行竞标。这条连接圣保罗、里约和坎皮纳斯的510公里铁路预计耗资178亿美元(约合1092亿人民币)，但在当时，由于门槛过高、缺少具有较强竞争力的中国参与等原因，最终竟无人竞标。后来巴西政府推行了降低运营经验年限、加大资金支持、增加高铁外包运营年限等举措，但新规定仍把中国排除在外。此次竞标定于今年9月19日在圣保罗举行，如竞标成功，按照合同到2020年巴西将建成拉美第一条高铁。

巴西政府虽然对项目雄心勃勃，但是设定的条件却很苛刻。政府在项目中的直接资金支持只占一小部分，其余都是贷款，需要参与方有较强的融资能力；参与建设的公司不仅要能建高铁，建设完毕后还必须独立运营，需要在30年的时间内自负盈亏，这对所有参与方都是一大考验。

此外，巴西政府还规定施工方必须“本土化”，需要雇佣一定数量的巴西工人。然而巴西时常爆发罢工示威，7月31日巴西全国60余座机场就爆发了罢工，导致大量飞机晚点甚至取消，海外公司想要竞标成功还是困难重重。(驻巴西利亚记者 苑云天)