美回应斯诺登获俄临时难民身份：极为失望

对斯诺登事件损害俄美关系评判不一

俄罗斯科学院美加研究所副所长佐洛塔廖夫在接受本报记者采访时表示，二十国集团领导人会议即将在俄举行，如果斯诺登一直不离开机场，美国总统奥巴马是不可能前往“美国的叛徒”停留的机场的。对于俄罗斯来说，批准斯诺登临时避难申请实为上策。由于斯诺登证件失效，如果没有难民身份他只能在机场。

对于俄美关系是否会因此而雪上加霜，莫斯科国立大学世界政治系副教授巴尔丹涅夫认为，斯诺登事件对俄美关系的长期发展不会产生影响，双方还有很多更重要的问题需要共同应对。俄罗斯外交与国防政策委员会主席卢基扬诺夫也认为，俄美关系的主要问题不是斯诺登，在两国的合作中这件事可以说是微不足道的。他还表示，俄方一直希望能摆脱斯诺登，尽管移民局是作为一般避难申请处理斯诺登事件的，但我们不得不承认它的特殊性。斯诺登在机场滞留时间越长，俄罗斯承受来自美方的压力就越大，而且奥巴马很可能因此不来俄罗斯。现在斯诺登已不在机场了，如果美方仍旧取消奥巴马访俄，那我们只能表示遗憾，但实质上俄美关系并不会因此恶化。

包括俄罗斯国家杜马议员尼科诺夫在内的政治家和学者纷纷认为，斯诺登避难申请被批准是情理之中的事。人权组织“大赦国际”对俄罗斯接受斯诺登临时避难的决定表示欢迎，同时反对将斯诺登引渡回美国，称其将在那里受到不公正待遇并面临酷刑。而俄罗斯总统人权事务委员会成员卡巴诺夫表示，斯诺登现已获得临时避难，而至于他申请永久难民身份的问题将取决于一些政治因素，比如没有其他国家向他提供政治庇护。

俄罗斯专家认为，斯诺登事件对俄美关系不会产生实质影响，但美国共和党参议员科伯恩表示，斯诺登是美国的叛徒，俄罗斯一定已经了解他所掌握的信息，俄方的这一决定将损害两国关系。

美议员质疑大规模监控项目有效性

7月31日，英国《卫报》又公开了由斯诺登泄露的美国国家安全局另外一项被称为“X关键分”的监控计划。这项始于2008年的监控系统“触角最广”，“几乎可以涵盖所有网上信息”，可以“最大范围收集互联网数据”，内容包括电子邮件、网站信息、搜索和聊天记录等等。美国情报机构分析人员可以通过这一监控项目对个人的互联网活动进行“实时监控”。2012年，这一项目在1个月内存储的各类监控数据记录高达410亿条。斯诺登本人称，他曾有机会使用这一监控项目。只要有相应的电子邮件地址，他可以对任何人进行监控。报道说，由于这一监控项目产生的监控数据太过庞大，内容只能保存在系统里3到5天，元数据可以储存1个月。美国国家安全局为此建立了新的数据库，情报分析人员可以将其“感兴趣”的情报转存到新的数据库，时间可长达5年。

据报道，在实施上述监控项目时，美国国家安全局使用了英国、澳大利亚、加拿大和新西兰等“友好国家”情报机构的服务器，但美国国家安全局也在一些国家还没有察觉的情形下将其触角通过网络“管道”在该国登陆。除了欧洲、中东外，美国沿印度、巴基斯坦、中国边境地区也设有监控网点。

美国政府7月31日公布的3份文件，包括今年4月允许其大规模监听美国民众电话和使用互联网情况的秘密法令和2011年送交国会主要领导人的一份文件。该文件称，美国国家安全局的监控计划是政府正在进行的“最为敏感的国外情报搜集计划的一部分”。监控计划收集电话号码、电子邮件地址、通话以及信息发送时间和日期，但是没有搜集电话和电子邮件内容。在美国国会参议院司法委员会举行的听证会上，司法委员会主席莱希对这些项目的有效性表示质疑。他说：“如果这一项目无效，就应结束。我至今没有看到这是一项有效的计划。”针对美国国家安全局局长亚历山大称美国政府收集电话和电子邮件数据的做法已帮助破获了54起恐怖阴谋活动的说法，莱希也公开表示质疑。

（本报莫斯科、华盛顿8月1日电）

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本报华盛顿8月1日电针对斯诺登在俄罗斯获得了限期为一年的俄罗斯临时难民身份，白宫发言人杰伊·卡尼在1日举行的例行吹风会上表示，美国对俄罗斯的决定极为失望。美方已经在公开和私下告知俄方斯诺登不是泄密者，而是被美方指控犯有3项重罪的犯人，美国对引渡斯诺登回国有着明确的法律解释。卡尼表示，美方正在考虑是否参加将于今年9月举行的二十国集团峰会，但并未提及对俄罗斯的制裁措施。卡尼表示，美俄之间有广泛而重要的合作，不希望因为斯诺登事件影响两国关系，但也表示美俄关系发展完全是基于现实。